Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.05.2025, що діяла станом на період проведення закупівлі, далі – Особливості), укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-05-22-013303-a; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі; договір про закупівлю, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНІЛАБ» (далі – ТОВ «ЮНІЛАБ») від 22.05.2025 №МДЧ 17/05-3803; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 12 червня 2025 року.
Запити й пояснення
12.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Закупівля дослідницького комплексу на базі модульного потенціостату гальваностату з вольтамперометричним вимірювальним стендом для виконання дослідницької роботи в межах наукової теми Хімічного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-22-013303-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЛАБ" з яким укладений договір від 22 травня 2025 року № НДЧ 17/05-3803 без використання електронної системи закупівель?
4) За нормами підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли, зокрема, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації
З урахуванням викладеного до запиту необхідно надати інформацію та документи, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЛАБ" для підтвердження його відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації відкритих торгів з особливостями, що не відбулись (UA-2025-04-18-006851-a).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.06.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Обґрунтування технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснено на основі додаткової угоди №РН/1-2025 від 18.03.2025 року до договору № РН/61-2024 від 30 вересня 2024 року про надання фінаснування на виконання наукової роботи, науково-технічного та інфраструктурного проекту «Молекулярні каталізатори електрохімічного розщеплення води на основі поліхелатних та макро(бі)циклічних сполук негляхетних металів». Копія додаткової угоди додається.
2. Інформація щодо оприлюднення обґрунтування
Обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на офіційному вебсайті Замовника за посиланням: https://knu.ua/ua/zakupky
3. Критерії оцінки постачальників та вибір ТОВ "ЮНІЛАБ"
Оцінка можливих потенційних постачальників проводилася на основі наступних критеріїв:
• відповідність технічних характеристик пропонованого обладнання вимогам закупівлі;
• наявність досвіду постачання аналогічного обладнання;
• консультації з виконавцями науково-дослідної роботи
• аналіз ринку (https://www.jpnpartsale.com/shop/autolab-pgstat204-metrohm/; https://www.fishersci.com/shop/products/va-stand-eco-chemie/NC1808501?utm_source)
У межах моніторингу «ЮНІЛАБ» — єдиний постачальник, чиє обладнання повністю відповідає потребам факультету, був доступний сьогодні, і лише їхня цінова пропозиція охоплювала весь спектр необхідного обладнання та комплектності.
4. Інформацію та документи, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІЛАБ" для підтвердження його відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації відкритих торгів з особливостями, що не відбулись (UA-2025-04-18-006851-a) згідно переліку завантажено.