Висновки ДАСУ · 2025

Послуги з обслуговування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі (WIM) на автомобільних дорогах загального користування державного значення ...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-06-10-000057 від 01.07.2025

Порушень не встановлено
Замовник
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 26345736 · м. Київ
Предмет
Послуги з обслуговування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю у русі (WIM) на автомобільних дорогах загального користування державного значення M-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) км 81+000, M-05 Київ – Одеса км 36+303, M-06 Київ – Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) км 24+100 та км 54+285, M-07 Київ – Ковель – Ягодин (на м. Люблін) км 62+879, Р-03 Північно-східний об’їзд м. Києва км 19+543 (50230000-6 - Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги)
Закупівля
UA-2025-05-07-005993-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
14 304 487,00 грн
Код ДК 021
50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 10.06.2025 · висновок 01.07.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «Спецелектромонтаж-7»; дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2025 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.05.2025 № 12-2-2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецелектромонтаж-7» (далі – ТОВ «Спецелектромонтаж-7»); протокольне рішення уповноваженої особи від 20.05.2025 № 12-3-2025; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Спецелектромонтаж-7» відповідно до вимог тендерної документації; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення Замовника, отримані від 18.06.2025, 30.06.2025 в електронній системі закупівель; договір від 04.06.2025 № 51-25 на суму 14 302 617,00 грн; додаткову угоду №1 від 04.06.2025.

Запити й пояснення

13.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-07-005993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

Чи виявлено невідповідність в інформації поданою ТОВ «Спецелектромонтаж-7» в довідці, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.05.2025 № 8/05/1 (файл «1.МБТ.pdf»)? Зокрема, в пунктах 1, 2 довідки зазначені автомобілі, які учасник використовує згідно договору надання послуг машин/механізмів № 1 від 01.09.2023 р., термін дії якого закінчився.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.06.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит

Згідно п 1.1. Додатку № 1 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Учасник надає довідку, за встановленою Замовником формою, та копії документів, що підтверджують право власності або право користування вказаним у довідці обладнанням.

На виконання зазначеної вимоги учасник процедури закупівлі ТОВ «Спецелектромонтаж-7» надав довідку, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.05.2025 № 8/05/1( далі-Довідка). На підтвердження права користування автомобілями, вказаними у пунктах 1, 2 Довідки, ТОВ «Спецелектромонтаж-7» у складі своєї тендерної пропозиції надав договір про надання послуг машин/механізмів № 1 від 01.09.2023 р (далі – Договір). Пунктом 4.2 Договору передбачена пролонгація терміну дії Договору на наступний календарний рік, і так на кожний наступний термін, без обмежень кількості термінів.

Отже, термін дії договору не закінчився та він є чинним.

Враховуючи зазначене, невідповідність в інформації, що надана ТОВ «Спецелектромонтаж-7» на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази відсутня.

25.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-07-005993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

30.06.2025 · Замовник: Надання пояснень на запит

Розмір витрат та очікувану вартість предмету закупівлі розраховано згідно методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування на основі дефектних актів та зведеного кошторисного розрахунку (додаються).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.