45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-06-003606-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Заступнику начальника

відділу контролю у сфері закупівель

Управління Південного офісу Держаудитслужби

в Миколаївській області

Олександру ШУЛЬЗІ

Пояснення на запит

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо закупівлі № UA-2025-05-06-003606-a 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка) замовником надаються наступні пояснення:

1. По першому питанню: 1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Очікувана вартість об’єкту «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка)» була визначена згідно «МЕТОДИКИ визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» з використанням -витратного підходу, який реалізується через ресурсний метод шляхом застосування галузевих розрахунків витрат ресурсів. На підставі дефектного акту.

Вартість матеріалів на етапі очікуваної вартості визначена в «Звіті за результатами аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в рамках проекту» Моніторинг цін на товари здійснювався Комісією з питань здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси, яка створена наказом №33 від 08.02.2024р. Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області. Комісія керується порядком аналізу поточних цін затвердженим Наказом №32 від 08.02.2024. Вартість асфальтобетонної суміші визначена протоколом №2 від 10.03.2025.

Звіт, протокол, комерційні пропозиції та дефектний акт в додатку.

2.Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:Закупівля 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка),була оголошена на підставі розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 21.03.2025 № 669/0/527-25 та дефектного акту.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до:

-Державних будівельних норм (ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги»);

-ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Будівельні матеріали. Суміші асфальтобетонні»;

-ДСТУ 8744:2017 та інших чинних нормативних документів у сфері будівництва і ремонту доріг.

А також з урахуванням фактичного стану дорожнього покриття, ліквідація недоліків якого задефектована та відображена у дефектному акті до предмету закупівлі.

Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість об’єкту «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка)» була визначена згідно «МЕТОДИКИ визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» з використанням -витратного підходу, який реалізується через ресурсний метод шляхом застосування галузевих розрахунків витрат ресурсів. На підставі дефектного акту.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Згідно рішення Межівської селищної ради від 25.03.2025 р. № 2180-42/VIII -20 000,00 грн.

Що ж стосується оприлюднення такого обґрунтування на власному веб-сайті, то в пункті 4-1 Постанови №710 встановлено обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Отже, враховуючи вищевикладене, лише у випадку здійснення замовником відкритих торгів за Особливостями, замовник зобов’язаний оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

У інших випадках, зокрема, й під час здійснення закупівлі без використання електронної системи, таке обґрунтування замовник готує, але ніде не оприлюднює.

Начальник тендерно – договірного відділу

(уповноважена особа із організації

проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-06-003606-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до пункту 5.1 договору від 01.05.2025 № ПР-МЕЖ-2025 строк надання послуг до 31.05.2025.

Пропоную пояснити, чи виконане вказане зобов’язання в установлені договором строки? Якщо ні, то пропоную пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель інформації щодо продовження строку виконання зобов’язання щодо надання послуг?

2. Пропоную надати інформацію щодо помісячного виділення асигнувань для здійснення видатків за предметом закупівлі (розпорядчі документи, плани асигнувань, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Заступнику начальника

відділу контролю у сфері закупівель

Управління Південного офісу Держаудитслужби

в Миколаївській області

Олександру ШУЛЬЗІ

Пояснення на запит

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо закупівлі № UA-2025-05-06-003606-a 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка) замовником надаються наступні пояснення:

1. Відповідно до пункту 5.1 договору від 01.05.2025 № ПР-МЕЖ-2025 строк надання послуг до 31.05.2025. Пропоную пояснити, чи виконане вказане зобов’язання в установлені договором строки? Якщо ні, то пропоную пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель інформації щодо продовження строку виконання зобов’язання щодо надання послуг?

Виконавцем ТОВ «Автомагістраль-Південь» дотримані строки надання послуг,відповідно до пункту 5.1 договору № ПР-МЕЖ-2025 від 01.05.2025р., послуги з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка були завершені вчасно,до 31.05.2025р.

2.Пропоную надати інформацію щодо помісячного виділення асигнувань для здійснення видатків за предметом закупівлі (розпорядчі документи, плани асигнувань, тощо).

Вартість договору №ПР-МЕЖ-2025 від 01.05.2025 складає 51 956 273,95 грн.

Фінансування у сумі 20 000,00 грн. здійснюється за рахунок коштів бюджету Межівської селищної ради (лімітна довідка та план використання бюджетних коштів додаються)

Фінансування решти суми договору буде здійснюватися за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету відповідно розпорядження КМУ від 29.04.2025 №389-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів, пов’язаних із зміцненням обороноздатності держави».

Станом на зараз, Службою відновлення отриманий перелік автомобільних доріг, погоджений відповідними Міністерствами. До переліку увійшла автомобільна дорога загального користування місцевого значення О041405 Гаврилівка – Іванівка – Новопавлівка з об’ємом фінансування 56 080 000,0, грн.

Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Обласної військової адміністрації Дніпропетровській області визначений розпорядником коштів нижчого рівня.

Після включення в мережу, Службі відновлення буде доведена лімітна довідка та план використання бюджетних коштів.

Начальник тендерно – договірного відділу

(уповноважена особа із організації

проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН