Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-05-07-012065-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.05.2025 №188; тендерну пропозицію ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» як переможцем тендеру документи; договір від 11.06.2025 №109/25; протокол щодо виявлення помилки від 16.06.2025 №205; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
12.06.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-05-07-010539-a, яка проведена Шегинівською сільською радою Яворівського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт – «Капітальний ремонт (благоустрій території) біля адмінбудинків по вул. Героїв України, 184, 186, 188 с. Шегині Яворівського району Львівської області. Корегування» (за кодом CPV за ДК 021:2015- 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) та щодо надання додаткових документів.
Для визначення технічних, якісних характеристик робіт - «Капітальний ремонт (благоустрій території) біля адмінбудинків по вул. Героїв України, 184, 186, 188 с. Шегині Яворівського району Львівської області. Корегування» (за кодом CPV за ДК 021:2015- 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), Замовником замовлено розроблення проектної документації у ФОП Василька Тараса Васильовича. 28.04.2025 року отримано від Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво «Капітальний ремонт (благоустрій території) біля адмінбудинків по вул. Героїв України, 184, 186, 188 с. Шегині Яворівського району Львівської області. Корегування» (за кодом CPV за ДК 021:2015- 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, розробленої відповідно до наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом - «Капітальний ремонт (благоустрій території) біля адмінбудинків по вул. Героїв України, 184, 186, 188 с. Шегині Яворівського району Львівської області. Корегування» (за кодом CPV за ДК 021:2015- 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275). Отже, вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить 3 305 396,40 грн. з урахуванням ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та затверджується головним розпорядником коштів.
2. Посилання на веб-сайт, де розміщено обґрунтування: https://rada.info/upload/users_files/04371928/6452e034496690affc6aed51727a4531.pdf
3. Надаємо, рішення сесії про затвердження проектно-кошторисної документації, зведений кошторисний розрахунок, проектно-кошторисну документацію (в тому числі локальні кошториси) та експертний звіт, на підставі яких зокрема здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт. Документи додаються в прикріплених файлах.
4. Технічне завдання - перелік видів та обсягів робіт