Мережеве обладнання

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Мережеве обладнання» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-20-014389-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІМ-2000» на відповідність тендерній документації Військової частини А3204 (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

5. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме:

1) в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в підпункті 2.3 пункту 2 розділу І тендерної документації відсутня електронна адреса особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками (Філатов А.О., Ярмоленко Б.П.);

2) в порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника складена у невідповідності до вимог законодавства, зокрема, підпункти 1-2, 6 пункту 1, підпункт 2 пункт 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника містить перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, які не оформлені як додатки до тендерної документації, а саме:

- документи, які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції учасника (для юридичних осіб - виписка з протоколу загальних зборів засновників, та/або наказ про призначення, та/або довіреність, та/або доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, для фізичних осіб - паспорт (1,2 сторінка) або інший документ, що посвідчує особу, яка підписала пропозицію, для об’єднання учасників - документом, що підтверджує повноваження особи учасника на підписання документів);

- файл у форматі pdf, відсканований з документу про створення об’єднання;

- файл у форматі pdf, відсканований з листа щодо підтвердження відповідності запропонованого товару технічним характеристикам наведеним в технічній специфікації;

- документ (електронна(і) довідка(и), виписка(и), витяг тощо) з накладеним електронним підписом відповідальної особи МВС, з можливістю перевірки даного ЕП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Мінюсту (http://czo.gov.ua/verify), або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу або нотаріально засвідченої копії довідки, виписки, витягу виданої органами внутрішніх справ, виданої не раніше ніж за 60 календарних днів до дати надання вказаної довідки), які не оформлені як додатки до тендерної документації;

3) в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в пункті 3 розділу V тендерної документації Замовником зазначено підстави відхилення тендерних пропозицій в редакції Особливостей, яка діяла до 19.05.2023;

4) в порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону та абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей в тендерній документації відсутня інформація про підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей;

5) в порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, тендерна документація Замовника (Додаток № 1 до тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника («TP-LINK», «Eserver», «Vinga», «Hypernet») з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.

Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми пунктів 2, 17 частини 2, абзацу 1 частини 3 статті 22, частини 4 статті 23 Закону та абзаців 1, 8 та 10 пункту 28 Особливостей?

6. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Так, відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження згоди з технічними вимогами Замовника, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен подати інформацію, зазначену у цьому додатку, завірену власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки).

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «РІМ-2000» в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Технічна специфікація_додаток 1.pdf», в якому міститься інформація, зазначена в Додатку 1 до тендерної документації.

Однак, в наданому файлі «Технічна специфікація_додаток 1.pdf», а саме, в підпункті 12 пункту 1 Технічної специфікації, відсутня інформація щодо країни походження силового блоку Hypernet, чим не дотримано вимоги пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції оригінал або копію листа виробника, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника. Лист повинен включати в себе: назву учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а також назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.

Також, відповідно до наведеної інформації в файлі «Технічна специфікація_додаток 1.pdf» виробниками товару (PoE-комутатор, комутатор, точки доступу Wi-Fi, оптичні патчкорди, кабелі мережеві, кабелі мультимедійні, модулі SFP, силовий блок), який є предметом даної процедури закупівлі є: TP-LINK, Eserver, Ritar, Cablexpert, Hypernet та Vinga.

На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «РІМ-2000» в складі тендерної пропозиції надав авторизаційний лист ТОВ «ТІПІ-ЛІНК ЮКРЕЙН» від 22.05.2025, в якому зазначено, що ТОВ «ТІПІ-ЛІНК ЮКРЕЙН» є офіційним представником TP-Link Corporation Limited на території України та даним листом авторизує ТОВ «РІМ-2000», у частині, що стосується будь-яких питань, пов’язаних з продукцією TP-LINK, для подачі пропозиції конкурсних торгів та виконання поставки необхідного обладнання, а також підтверджує гарантійні зобов’язання на мережеве обладнання TP-LINK, що буде запропоновано ТОВ «РІМ-2000» для постачання.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІМ-2000» відсутні оригінали або копії листів виробників, а саме, Eserver, Ritar, Cablexpert, Hypernet та Vinga, якими підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пунктів 6 та 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції декларації про відповідність та сертифікату відповідності на мережеве обладнання.

Слід зазначити, що певні товари (оптичні патчкорди, кабелі мережеві, кабелі мультимедійні), які є предметом даної процедури закупівлі не підпадають під дію Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 24.05.2017 та Технічного регламенту електромагнітної сумісності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1 077 від 16.12.2015, а відтак не потребують наявності декларації про відповідність та сертифікату відповідності.

На виконання вказаної вимоги, учасником ТОВ «РІМ-2000» в складі тендерної пропозиції надано довідку (файл «Довідки_Декларації та сертифікати по бренду ТР-link.pdf»), в якій наведено інформацію, що декларації та сертифікати по бренду TР-Link можна знайти за вказаними в довідці посиланнями.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІМ-2000» відсутні декларація про відповідність та сертифікат відповідності на силовий блок Hypernet, чим не дотримано вимоги пунктів 6 та 7 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 9 Додатку 1 до тендерної документації від учасників вимагалось надання листа від виробника/представника виробника про те, що виробник не має представництва на території Російської федерації після 24.02.2022 та не веде там бізнес.

На виконання вказаної вимоги учасником надано гарантійний лист (файл «Гарантійний лист про відсутність та повʼязаності ділових відносин з рф, рб.pdf»), в якому зазначено наступну інформацію: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Рім-2000» гарантує про відсутність будь-яких ділових відносин з рф, рб, Ісламською Республікою Іран згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178...».

Однак, вказаний гарантійний лист виданий ТОВ «РІМ-2000», а не виробниками/представниками виробника (TP-LINK, Eserver, Ritar, Cablexpert, Hypernet та Vinga), а також даний гарантійний лист не містить інформації, що виробники (TP-LINK, Eserver, Ritar, Cablexpert, Hypernet та Vinga) не мають представництва на території Російської Федерації після 24.02.2022 та не ведуть там бізнес.

Отже, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІМ-2000» відсутні листи від виробників/представників виробників TP-LINK, Eserver, Ritar, Cablexpert, Hypernet та Vinga з інформацією про те, що вони не мають представництва на території Російської федерації після 24.02.2022 та не ведуть там бізнес, чим не дотримано вимоги пункту 9 Додатку 1 до тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «РІМ-2000» вимогам пунктів 3, 5, 6-7, 9 Додатку й до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь уповноваженої особи

Додаток 1

Додаток 2

Додаток 1 повторно

Додаток 2 повторно

Відповідь повторно

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Мережеве обладнання» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-20-014389-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатом розгляду тендерних пропозицій 31.05.2025 було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «РІМ-2000».

Однак, станом на 24.06.2025 (24 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо договору про закупівлю.

Враховуючи викладене, просимо надати інформацію чи укладено за результатами проведення вказаної закупівлі договір про закупівлю та/або надати пояснення з обґрунтуванням необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь

Відповідь