Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-28-004497-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Наступним повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

На Ваш запит від 13 червня 2025 року, який надійшов о 10:59 щодо закупівлі за ідентифікатором закупівлі № UA-2025-05-28-004497-a за предметом закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?» .

Надання пояснення по суті питання, які виникли:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Відповідно до рішення Коломийської міської ради від 03.04.2025 року № 4277-61/2025-61 «Про уточнення бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2025 рік»( із змінами) .управлінню освіти за КПКВК 0611142 «Інші програми та заходи у сфері освіти» по Програмі «Розвиток освіти Коломийської територіальної громади на 2022 – 2026 роки» було збільшено в сумі 10 000 000 грн. за КЕКВ 2200 «Використання товарів і послуг»; На виконання напряму бюджетної програми «Інші програми та заходи у сфері освіти» затвердженого наказом управління освіти Коломийської міської ради № 77/од від 16 квітня 2025 року за КПКВК 0611142 КФКВК 0990 в межах виділених бюджетних асигнувань з міського бюджету, за рахунок коштів місцевого бюджету» становить 9 036 000,00 грн.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Визначення потреби в закупівлі здійснювалось на підставі запланованого проведення благоустрою території закладів освіти, що знаходяться у підпорядкуванні управління освіти Коломийської міської ради, з метою забезпечення безпечного пересування учасників освітнього процесу (учнів, педагогічного колективу, батьків), попередження травматизму, а також забезпечення належного естетичного та санітарно-гігієнічного стану прилеглих територій, виникла потреба у закупівлі якісного дорожнього покриття — а саме, суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б, марка 2, яка відповідає ДСТУ Б В.2.7-119:2011, що забезпечує міцність, довговічність і зручність експлуатації.

Замовником, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цінових пропозицій постачальників предмету закупівлі, моніторингу цін з веб-сайтів виробників цієї продукції. Також при визначені очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.

Нами було сформовано запити щодо отримання комерційних пропозицій на електронні адреси організацій, які активно приймають участь у державних закупівлях та компетентні у визначенні цінових показників товару, який був необхідний та самостійного аналізу цін на аналогічні за технічними характеристиками через мережу Інтернет.

На наше звернення відгукнулося три організації, які надали свої комерційні пропозиції на товар, який необхідний, а саме:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю "РУМАТА" (код КЗПО 31263195) з пропозицією за 1 тонну - : 5 040,00 грн. з ПДВ

2) ФОП «Боднарчук Василь Дмитрович» (код ЄДРПОУ 2156704211) з пропозицією за 1 тонну - 5 220,00 грн. з ПДВ.

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" (код ЄДРПОУ - 39053510) з пропозицією за 1 тонну – 4 800,00 грн.

(копії надаються)

Виходячи із інформації у наданих листах (скани прикріплені до пояснення) та самоаналізу ринку відповідного товару нами було сформовано орієнтовну очікувану вартість предмета закупівлі у торги за ідентифікатором № UA-2025-05-28-004497-a, методом порівняння ринкових цін, а також із урахуванням логістичних витрат.

Відповідно очікувана вартість предмета закупівлі за результатами порівняння ринкових цін та комерційних пропозицій потенційних учасників становить 9 036 000 грн.

З огляду на вище викладене, рішення замовника про проведення відкритих торгів із Особливостями відповідає чинному законодавству, а розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням фактичного фінансування та обсягів робіт.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

З метою забезпечення безпечного пересування учасників освітнього процесу (учнів, педагогічного колективу, батьків), попередження травматизму, а також забезпечення належного естетичного та санітарно-гігієнічного стану прилеглих територій, виникає потреба у закупівлі якісного дорожнього покриття — а саме, суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої тип Б, марка 2, яка відповідає ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та забезпечує міцність, довговічність і зручність експлуатації.

Даний вид асфальтобетонної суміші є оптимальним для використання в умовах експлуатації територій закладів освіти, де відбувається постійне пішохідне навантаження, а також епізодичне проїзду техніки. Товар повинен відповідати діючим стандартам та вимогам щодо безпеки та охорони довкілля.

У зв’язку з незадовільним станом твердого покриття (асфальту) на територіях закладів освіти управління освіти Коломийської міської ради, виникла необхідність у закупівлі Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марка 2; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» https://kolrada.gov.ua/news/obgruntuvannya-texnicnix-ta-yakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-sumis-asfaltobetonna-garyaca-dribnozernista-tip-b-marka-2-kod-44110000-4-konstrukciini-materiali-za-dk-0212015-jedinii-zakupivelnii-slovnik-za-2025-rik

Додатково додаються скан-копії цінових пропозицій потенційних учасників , протокольних рішень щодо планування закупівлі та затвердження тендерної документації №44, №45, вимоги до технічної специфікації.

Уповноважена особа

Управління освіти міської ради

Завідувач сектором з питань

фінансово-господарської діяльності Христина Качмарська