Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по капітальному ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по капітальному ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)

Відповідно до норм абзацу третього пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), Замовником під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. При цьому, пунктом 13 Порядку № 1082 визначено, що крім полів, визначених пунктом 12 Порядку № 1082, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: коду за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі – роботи.

Замовнику надати пояснення: чому при закупівлі робіт не виконано вимоги щодо заповнення полів з інформацією про предмет закупівлі з кодом за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

З приводу вашого звернення в рамках моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" надаємо пояснення та інформацію:

1. Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікувану вартість визначено на підставі проектно-кошторисної документації (робочого проєкту),

виготовленої Державним агенством водних ресурсів України Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області на підставі Договору № 401 від 26.11.2024 року, яка підтверджена Експертним звітом (позитивним), зробленим ТОВ «Укреспертиза» на підставі Договору № Т3065-ІВ від 09.12.2024 року. Очікувану вартість даного предмету закупівлі визначено за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку. Взято витрати, передбачені Главами 1-9, крім того взято кошторисний прибуток (П), кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) і на дану суму нараховано ПДВ.

Додатки - скан-копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, копія експертного звіту, скан-копія розпорядження про затвердження проектно-кошторисної документації.

2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Берестечківської міської ради за посиланням https://rada.info/upload/users_files/04051262/00776485e30b18da6431741d857fe5fa.pdf

З приводу вашого звернення в рамках моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" надаємо пояснення:

Всі поля, де зазначається інформація щодо коду предмета закупівлі заповнені належним чином.

Код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» застосовується до робіт, пов’язаних із приведенням у належний технічний стан інженерних споруд, благоустроєм територій, очищенням, корчуванням, вирівнюванням, поглибленням та іншими діями, що не підпадають під класичні будівельні коди.

Зокрема відповідно до Єдиного закупівельного словника, під цей код можуть підпадати:

роботи з благоустрою територій;

земляні роботи, що не є самостійним будівництвом;

заходи з відновлення/поліпшення експлуатаційних характеристик.

Такі роботи часто класифікуються як завершальні або супутні дії у складі капітального ремонту інженерних споруд.

Суть даного проєкту «Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області» — не створення нового об’єкта, а запобігання підтопленню шляхом ремонту та очищення наявної водовідвідної системи.

Значна частина робіт — це розчищення, вирубування, корчування, навантаження і вивезення, що типові для завершального етапу відновлення функціональності території.

Враховуючи викладене, код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» є найбільш відповідним за характером та змістом робіт, передбачених предметом закупівлі. Його вибір обґрунтований відсутністю точнішого коду, а також тим, що зазначені заходи є завершальними будівельними роботами в рамках капітального ремонту інженерної інфраструктури для водовідведення.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по капітальному ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)

Замовником на запит Управління від 06.06.2025 щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), надано у своїй відповіді посилання на сторінку https://rada.info/, яка є інформаційним порталом з повною контактною базою органів місцевого самоврядування України.

З огляду на зазначене, Замовнику надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

З приводу вашого звернення надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://berestechkivska-gromada.gov.ua

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по капітальному ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-012701-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)

У Додатку 2 до тендерної документації Замовником затверджено перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників, а саме: Учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці № 2.1 для підтвердження своєї кваліфікації, зокрема, на виконання вимог пункту 2.1 Додатку 2 Учасник повинен надати довідки, за зразками, визначеними Замовником, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: у кількості не менше 3 (трьох) працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття) та наявності власного штату інженерно-технічних працівників. При цьому, Замовником затверджено, що довідка щодо наявності власного штату інженерно-технічних працівників містить інформацію щодо посади; інформації про характер трудових відносин; прізвища, ім’я та по-батькові працівника; освіти, спеціальності та загального стажу роботи на посаді (років). В інформаційній довідці щодо наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) Замовником визначено наступну інформацію: прізвище, ім’я та по-батькові робітника; професія; інформація про характер трудових відносин та розрядність робітника; загальний стаж роботи по професії (років).

Учасником-переможцем товариством з обмеженою відповідальністю «Річтранс Луцьк» (далі – ТОВ «Річтранс Луцьк») у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) від 12.03.2025 №12/03-4 (файл «довідка робочі.pdf») та Довідку наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників) від 12.03.2025 № 12/03-3 (файл «довідка ітр.pdf»). Відповідно до інформації, наданої Учасником-переможцем у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 щодо наявності власного штату інженерно-технічних працівників ТОВ «Річтранс Луцьк», працює на постійній основі троє інженерно-технічних працівників, а саме: Капітан судна Кербалай О.В., Бухгалтер-кадровик Кербалай О.В. та Начальник виконавчодоговірного відділу, Директор Кербалай О.В. Також, у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 вказано, що за угодою працює троє інженерно-технічних працівників, а саме: Багермейстер Кербалай В.Ю., Матрос Коробко Ю. О. та Матрос Будчик М. В.

Однак, Учасником-переможцем у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 не виконано вимогу Замовника щодо зазначення прізвища, ім’я та по-батькові інженерно-технічних працівників (по позиціям 1-3 зазначено Кербалай О.В.). Також, відсутня повна інформації щодо прізвища, ім’я та по-батькові працівників робітничих професій у довідці від 12.03.2025 №12/03-4, наданій учасником ТОВ «Річтранс Луцьк» на виконання вимоги пункту 2.1.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації.

Крім того, судноводій‑капітан — це посада командного (керівного) персоналу, а не інженерно‑технічний працівник. Законодавча підстава: Кодекс торговельного мореплавства України (ст. 58) чітко визначає, що капітан судна відповідає за управління, навігацію, безпеку плавання і розпорядження екіпажем, тобто виконує керівні функції. У Законах про підготовку моряків (зокрема зміни до ст. 51 КТМУ від 29 червня 2021 р.) зазначено, що капітана призначають та атестують як особу командного складу, згідно з Конвенцією STCW193, але не як інженера. У платформах типу Положення 2018 р. № 300 щодо посад працівників (інженерів, механіків) немає посади «капітан» у переліку інженерно‑технічних — натомість є «капітани‑механіки» (sudnovodii‑mekhanik), які є технічними фахівцями. Тобто, Класифікатор Мінсоцполітики № 300 – виділяє посадових інженерів‑механіків, але не капітана. Отже, капітан судна не належить до інженерно‑технічних працівників за жодним із українських законодавчих документів чи класифікацій. Він командир, представник судновласника, що забезпечує навігаційні, адміністративні та безпекові функції судна.

Посада бухгалтера-кадровика не належить до інженерно‑технічних працівників. Відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010 «бухгалтер-кадровик» входить до розділу Професіоналів і Фахівців / Професіоналів (коди 2145, 3433, 2411.2) — це категорія працівників з економічною або гуманітарною освітою, але не з технічною. Інженерно‑технічні працівники входять до зовсім іншого розділу — Технічні службовці (коди 4111–4229), де обов’язково потрібна технічна освіта (інженерна, технічна). Бухгалтер-кадровик — це професіонал (економічна, гуманітарна або управлінська освіта), котрий виконує бухгалтерські та кадрові функції. Він формально віднесений до розділу Професіоналів у Класифікаторі ДК 003:2010, не входячи до розділу інженерно-технічних або технічних службовців. Отже, за всіма ознаками й класифікаціями — не є інженерно‑технічним працівником.

Посади «начальник виконавчо-договірного відділу» та директор – це посади керівників, та не відносяться до інженерно‑технічних працівників. З огляду на офіційну класифікацію професій, затверджену Класифікатором професій ДК 003:2010: Розділ 1 (коди 1110–1499): включає керівників, менеджерів, державних службовців – туди належить і директор, і начальник відділу. Посади «начальник відділу» та «директор підприємства / організації» класифікуються у розділі «Законодавці, вищі держслужбовці, керівники, менеджери (управителі)» (професійні коди 1210.1, 1229.3 та ін.) — тобто це керівники, а не інженерно-технічні фахівці. Натомість інженерно-технічні працівники входять до розділу 4 — Технічні службовці (коди 4111–4229) — що вимагають відповідної технічної освіти та виключають посади типу «начальник відділу» та «директор підприємства», та включають «інженер», «технік», «мастер», «інспектор технічної служби» тощо. Отже, «начальник виконавчо-договірного відділу» та директор це керівні/управлінські посади, а не технічні чи інженерні.

Посада матроса (рядового складу палубної команди) не належить до інженерно-технічних працівників. Державний стандарт підготовки професії «матрос» визначає його як робітника палубної команди з функціями вантажно-розвантажувальних, такелажних, слюсарно-ремонтних та інших допоміжних робіт, а не інженера чи техніка. Матрос — це молодший співробітник палубної команди, виконує фізичну працю та допоміжні завдання, й не несе інженерно-технічних функцій. У нормативних актах, таких як Класифікатор професій ДК 003:2010, технічні спеціальності маркуються окремо. При цьому, посада «матрос» там фігурує як рядовий виконавець, а не як технічна або інженерна. Отже, Матрос — це рядовий працівник палубної команди, не виконує інженерно-технічні функції. Його діяльність законодавчо охоплює фізичні й допоміжні обов’язки на судні, а не технічну експлуатацію обладнання, проектування чи технічну документацію. Посада не належить до інженерно-технічного персоналу за жодною нормативно-правовою базою.

Таким чином, Учасником переможцем не виконано вимогу щодо наявності власного штату інженерно-технічних працівників та не підтверджено свою відповідність кваліфікаційним вимогам пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.

На виконання норм пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Так, на виконання вимог частин дев’ятої та одинадцятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.

Чому Замовником визнано ТОВ «Річтранс Луцьк» переможцем закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

З приводу вашого звернення в рамках моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" надаємо пояснення:

Відсутність повної інформації щодо прізвища, ім’я та по-батькові інженерно-технічних працівників у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 та працівників робітничих професій у довідці від 12.03.2025 №12/03-4, наданій учасником-переможцем ТОВ «Річтранс Луцьк» на виконання вимоги пункту 2.1.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації не впливає на відповідність працівника кваліфікаційним вимогам. Головною метою такої довідки є підтвердження наявності у учасника необхідної кількості та кваліфікації працівників для виконання робіт вказаних у Додатку 1 до тендерної документації. Це не змінює суті інформації про наявність певного фахівця. Довідки містять всю необхідну інформацію (посада, освіта, спеціальність, стаж, трудові відносини, тощо), а скорочення у ПІБ є виключно технічною (формальною) неточністю, яка не впливає на оцінку кваліфікації учасника.

У Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників» для підтвердження своєї кваліфікації учасник повинен надати довідку зазначену у пункті 2.1.1, яка має назву - «Інформаційна довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо)», учасником-переможцем надано «Довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)» - Учасник, надавши довідку без слова "тощо" у заголовку, але включивши до неї працівників різних спеціальностей, які об'єктивно необхідні для виконання робіт, продемонстрував змістовну відповідність вимогам тендерної документації. Це є формальною невідповідністю, яка не впливає на кваліфікаційну спроможність учасника та не може бути підставою для відхилення його пропозиції. Замовник має оцінювати суть наданої інформації та її відповідність фактичним потребам виконання робіт.

Наведені у пункті 11 Додатку 1 тендерної документації «Технічна специфікація» види робіт (Очистка каналу в ґрунтах 2 групи плавучими землесосними дизельними снарядами продуктивнiстю до 80м3/год у виїмках i кар'єрах, засмiчених пнями, корiнням, затонулими деревами, болотною i водяною рослиннiстю, валунами, камiнням, що викликають простої машин i установок гiдромеханiзацiї тривалiстю понад 5 % робочої змiни, при загальнiй тривалостi простоїв 15-20 % /намив ґрунту у вiдвал без улаштування обвалування/) чітко вказують на високу складність та специфічність процесу. Судноводій-капітан, багермейстер та матроси є абсолютно незамінними для забезпечення функціонування та безпечної експлуатації плавучого землесосного снаряда та ефективного виконання робіт. Без цих фахівців виконання робіт з очищення каналу є неможливим, небезпечним та таким, що суперечить нормам експлуатації гідротехнічного обладнання.

Капітан судна є командним (керівним) персоналом, відповідальним за управління, навігацію, безпеку плавання та розпорядження екіпажем. Саме ці функції роблять його критично важливим для роботи плавучого землесосного снаряда, який, за своєю суттю, є самохідним або буксирувальним судном. Роботи з очищення каналів, особливо забруднених пнями, корінням, затонулими деревами, валунами, є високоризикованими. Капітан забезпечує дотримання всіх правил безпеки на воді, запобігає зіткненням з підводними перешкодами та забезпечує безпеку екіпажу. Він є єдиною особою, яка несе повну відповідальність за роботу судна та його екіпажу. Без капітана судна плавучий землесосний снаряд не може законно та безпечно експлуатуватися на водних об'єктах. Його присутність є обов'язковою згідно з Кодексом торговельного мореплавства України та міжнародними нормами судноплавства.

Посада багермейстера є ключовою для безпосереднього виконання гідромеханізованих робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом. Хоча він не є "інженером" у класичному сенсі, його функціонал є вузькоспеціалізованим та технологічно-виробничим, що вимагає глибоких знань у галузі експлуатації землесосного обладнання. Багермейстер безпосередньо керує робочими механізмами землесосного снаряда: всмоктуючими та напірними трубопроводами, ґрунтовим насосом, пристроями для розпушування ґрунту (фрезами, розпушувачами). Він відповідає за оптимальний режим роботи насоса, контроль за густиною ґрунтового пульпи, продуктивністю намиву, запобігання засміченню обладнання пнями, корінням, валунами, що є прямою вимогою пункту 11 Технічного завдання тендерної документації.

Матрос, хоч і належить до рядового складу палубної команди, виконує ряд необхідних допоміжних та технічних функцій, без яких робота плавучого землесосного снаряда була б неможливою або вкрай ускладненою та небезпечною. Він забезпечує надійність фіксації снаряда на місці робіт, перешвартування, перестановка якорів, що є критичним для точного позиціонування та безпеки. Матроси беруть безпосередню участь у складанні та розбиранні трубопроводів, якими відкачується ґрунтова пульпа. Це фізично важка, але технічно важлива робота, що вимагає певних навичок, виконання завдань з обслуговування обладнання, чищення робочих елементів, усунення засмічень під керівництвом багермейстера.

Таким чином, незважаючи на те, що посади капітана судна, багермейстера та матроса не належать до категорії інженерно-технічних працівників за Класифікатором професій, їхня присутність у складі персоналу для виконання робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом є критично необхідною та технологічно обґрунтованою. Виключення будь-якої з цих посад призвело б до неможливості виконання робіт, порушення нормативних вимог з експлуатації суден та підвищення ризиків. Тому, проаналізувавши «Довідку наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)», подану учасником-переможцем, уповноважена особа розглядала цих фахівців не як "інженерно-технічних працівників" у вузькому сенсі, а як обов'язковий та кваліфікований персонал, необхідний для безпечного та ефективного виконання зазначених у Технічному завданні робіт.

Наявність Директора, Начальника виконавчо-договірного відділу та Бухгалтера-кадровика у даній довідці є необхідною умовою для успішного виконання капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської. Кожен із цих фахівців відіграє свою унікальну та важливу роль у забезпеченні безпечної, ефективної та своєчасної реалізації проєкту.

Таким чином, з огляду на проведення цієї публічної закупівлі в особливих умовах воєнного стану, уповноважена особа, приймаючи рішення про визначення ТОВ «Річтранс Луцьк» переможцем, виходила з розуміння, що виявлені формальні неточності у наданих довідках:

1) відсутність повного ПІБ працівників

2) відсутність слова "тощо" у заголовку довідки про інженерно-технічних працівників

не впливають на сутність відповідності кваліфікаційним вимогам учасника.

Уповноважена особа розцінила ці недоліки як незначні формальні відхилення, які не ставлять під сумнів фактичну спроможність та кваліфікацію персоналу учасника виконати важливі роботи з Капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської, в умовах воєнного стану, де ефективність та безперебійність виконання завдання виходять на перший план.

З приводу вашого звернення в рамках моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" надаємо пояснення:

Відсутність повної інформації щодо прізвища, ім’я та по-батькові інженерно-технічних працівників у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 та працівників робітничих професій у довідці від 12.03.2025 №12/03-4, наданій учасником-переможцем ТОВ «Річтранс Луцьк» на виконання вимоги пункту 2.1.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації не впливає на відповідність працівника кваліфікаційним вимогам. Головною метою такої довідки є підтвердження наявності у учасника необхідної кількості та кваліфікації працівників для виконання робіт вказаних у Додатку 1 до тендерної документації. Це не змінює суті інформації про наявність певного фахівця. Довідки містять всю необхідну інформацію (посада, освіта, спеціальність, стаж, трудові відносини, тощо), а скорочення у ПІБ є виключно технічною (формальною) неточністю, яка не впливає на оцінку кваліфікації учасника.

У Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників» для підтвердження своєї кваліфікації учасник повинен надати довідку зазначену у пункті 2.1.1, яка має назву - «Інформаційна довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо)», учасником-переможцем надано «Довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)» - Учасник, надавши довідку без слова "тощо" у заголовку, але включивши до неї працівників різних спеціальностей, які об'єктивно необхідні для виконання робіт, продемонстрував змістовну відповідність вимогам тендерної документації. Це є формальною невідповідністю, яка не впливає на кваліфікаційну спроможність учасника та не може бути підставою для відхилення його пропозиції. Замовник має оцінювати суть наданої інформації та її відповідність фактичним потребам виконання робіт.

Наведені у пункті 11 Додатку 1 тендерної документації «Технічна специфікація» види робіт (Очистка каналу в ґрунтах 2 групи плавучими землесосними дизельними снарядами продуктивнiстю до 80м3/год у виїмках i кар'єрах, засмiчених пнями, корiнням, затонулими деревами, болотною i водяною рослиннiстю, валунами, камiнням, що викликають простої машин i установок гiдромеханiзацiї тривалiстю понад 5 % робочої змiни, при загальнiй тривалостi простоїв 15-20 % /намив ґрунту у вiдвал без улаштування обвалування/) чітко вказують на високу складність та специфічність процесу. Судноводій-капітан, багермейстер та матроси є абсолютно незамінними для забезпечення функціонування та безпечної експлуатації плавучого землесосного снаряда та ефективного виконання робіт. Без цих фахівців виконання робіт з очищення каналу є неможливим, небезпечним та таким, що суперечить нормам експлуатації гідротехнічного обладнання.

Капітан судна є командним (керівним) персоналом, відповідальним за управління, навігацію, безпеку плавання та розпорядження екіпажем. Саме ці функції роблять його критично важливим для роботи плавучого землесосного снаряда, який, за своєю суттю, є самохідним або буксирувальним судном. Роботи з очищення каналів, особливо забруднених пнями, корінням, затонулими деревами, валунами, є високоризикованими. Капітан забезпечує дотримання всіх правил безпеки на воді, запобігає зіткненням з підводними перешкодами та забезпечує безпеку екіпажу. Він є єдиною особою, яка несе повну відповідальність за роботу судна та його екіпажу. Без капітана судна плавучий землесосний снаряд не може законно та безпечно експлуатуватися на водних об'єктах. Його присутність є обов'язковою згідно з Кодексом торговельного мореплавства України та міжнародними нормами судноплавства.

Посада багермейстера є ключовою для безпосереднього виконання гідромеханізованих робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом. Хоча він не є "інженером" у класичному сенсі, його функціонал є вузькоспеціалізованим та технологічно-виробничим, що вимагає глибоких знань у галузі експлуатації землесосного обладнання. Багермейстер безпосередньо керує робочими механізмами землесосного снаряда: всмоктуючими та напірними трубопроводами, ґрунтовим насосом, пристроями для розпушування ґрунту (фрезами, розпушувачами). Він відповідає за оптимальний режим роботи насоса, контроль за густиною ґрунтового пульпи, продуктивністю намиву, запобігання засміченню обладнання пнями, корінням, валунами, що є прямою вимогою пункту 11 Технічного завдання тендерної документації.

Матрос, хоч і належить до рядового складу палубної команди, виконує ряд необхідних допоміжних та технічних функцій, без яких робота плавучого землесосного снаряда була б неможливою або вкрай ускладненою та небезпечною. Він забезпечує надійність фіксації снаряда на місці робіт, перешвартування, перестановка якорів, що є критичним для точного позиціонування та безпеки. Матроси беруть безпосередню участь у складанні та розбиранні трубопроводів, якими відкачується ґрунтова пульпа. Це фізично важка, але технічно важлива робота, що вимагає певних навичок, виконання завдань з обслуговування обладнання, чищення робочих елементів, усунення засмічень під керівництвом багермейстера.

Таким чином, незважаючи на те, що посади капітана судна, багермейстера та матроса не належать до категорії інженерно-технічних працівників за Класифікатором професій, їхня присутність у складі персоналу для виконання робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом є критично необхідною та технологічно обґрунтованою. Виключення будь-якої з цих посад призвело б до неможливості виконання робіт, порушення нормативних вимог з експлуатації суден та підвищення ризиків. Тому, проаналізувавши «Довідку наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)», подану учасником-переможцем, уповноважена особа розглядала цих фахівців не як "інженерно-технічних працівників" у вузькому сенсі, а як обов'язковий та кваліфікований персонал, необхідний для безпечного та ефективного виконання зазначених у Технічному завданні робіт.

Наявність Директора, Начальника виконавчо-договірного відділу та Бухгалтера-кадровика у даній довідці є необхідною умовою для успішного виконання капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської. Кожен із цих фахівців відіграє свою унікальну та важливу роль у забезпеченні безпечної, ефективної та своєчасної реалізації проєкту.

Таким чином, з огляду на проведення цієї публічної закупівлі в особливих умовах воєнного стану, уповноважена особа, приймаючи рішення про визначення ТОВ «Річтранс Луцьк» переможцем, виходила з розуміння, що виявлені формальні неточності у наданих довідках:

1) відсутність повного ПІБ працівників

2) відсутність слова "тощо" у заголовку довідки про інженерно-технічних працівників

не впливають на сутність відповідності кваліфікаційним вимогам учасника.

Уповноважена особа розцінила ці недоліки як незначні формальні відхилення, які не ставлять під сумнів фактичну спроможність та кваліфікацію персоналу учасника виконати важливі роботи з Капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської, в умовах воєнного стану, де ефективність та безперебійність виконання завдання виходять на перший план.

З приводу вашого звернення в рамках моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" надаємо пояснення:

Відсутність повної інформації щодо прізвища, ім’я та по-батькові інженерно-технічних працівників у Довідці від 12.03.2025 № 12/03-3 та працівників робітничих професій у довідці від 12.03.2025 №12/03-4, наданій учасником-переможцем ТОВ «Річтранс Луцьк» на виконання вимоги пункту 2.1.2 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації не впливає на відповідність працівника кваліфікаційним вимогам. Головною метою такої довідки є підтвердження наявності у учасника необхідної кількості та кваліфікації працівників для виконання робіт вказаних у Додатку 1 до тендерної документації. Це не змінює суті інформації про наявність певного фахівця. Довідки містять всю необхідну інформацію (посада, освіта, спеціальність, стаж, трудові відносини, тощо), а скорочення у ПІБ є виключно технічною (формальною) неточністю, яка не впливає на оцінку кваліфікації учасника.

У Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників» для підтвердження своєї кваліфікації учасник повинен надати довідку зазначену у пункті 2.1.1, яка має назву - «Інформаційна довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо)», учасником-переможцем надано «Довідка наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)» - Учасник, надавши довідку без слова "тощо" у заголовку, але включивши до неї працівників різних спеціальностей, які об'єктивно необхідні для виконання робіт, продемонстрував змістовну відповідність вимогам тендерної документації. Це є формальною невідповідністю, яка не впливає на кваліфікаційну спроможність учасника та не може бути підставою для відхилення його пропозиції. Замовник має оцінювати суть наданої інформації та її відповідність фактичним потребам виконання робіт.

Наведені у пункті 11 Додатку 1 тендерної документації «Технічна специфікація» види робіт (Очистка каналу в ґрунтах 2 групи плавучими землесосними дизельними снарядами продуктивнiстю до 80м3/год у виїмках i кар'єрах, засмiчених пнями, корiнням, затонулими деревами, болотною i водяною рослиннiстю, валунами, камiнням, що викликають простої машин i установок гiдромеханiзацiї тривалiстю понад 5 % робочої змiни, при загальнiй тривалостi простоїв 15-20 % /намив ґрунту у вiдвал без улаштування обвалування/) чітко вказують на високу складність та специфічність процесу. Судноводій-капітан, багермейстер та матроси є абсолютно незамінними для забезпечення функціонування та безпечної експлуатації плавучого землесосного снаряда та ефективного виконання робіт. Без цих фахівців виконання робіт з очищення каналу є неможливим, небезпечним та таким, що суперечить нормам експлуатації гідротехнічного обладнання.

Капітан судна є командним (керівним) персоналом, відповідальним за управління, навігацію, безпеку плавання та розпорядження екіпажем. Саме ці функції роблять його критично важливим для роботи плавучого землесосного снаряда, який, за своєю суттю, є самохідним або буксирувальним судном. Роботи з очищення каналів, особливо забруднених пнями, корінням, затонулими деревами, валунами, є високоризикованими. Капітан забезпечує дотримання всіх правил безпеки на воді, запобігає зіткненням з підводними перешкодами та забезпечує безпеку екіпажу. Він є єдиною особою, яка несе повну відповідальність за роботу судна та його екіпажу. Без капітана судна плавучий землесосний снаряд не може законно та безпечно експлуатуватися на водних об'єктах. Його присутність є обов'язковою згідно з Кодексом торговельного мореплавства України та міжнародними нормами судноплавства.

Посада багермейстера є ключовою для безпосереднього виконання гідромеханізованих робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом. Хоча він не є "інженером" у класичному сенсі, його функціонал є вузькоспеціалізованим та технологічно-виробничим, що вимагає глибоких знань у галузі експлуатації землесосного обладнання. Багермейстер безпосередньо керує робочими механізмами землесосного снаряда: всмоктуючими та напірними трубопроводами, ґрунтовим насосом, пристроями для розпушування ґрунту (фрезами, розпушувачами). Він відповідає за оптимальний режим роботи насоса, контроль за густиною ґрунтового пульпи, продуктивністю намиву, запобігання засміченню обладнання пнями, корінням, валунами, що є прямою вимогою пункту 11 Технічного завдання тендерної документації.

Матрос, хоч і належить до рядового складу палубної команди, виконує ряд необхідних допоміжних та технічних функцій, без яких робота плавучого землесосного снаряда була б неможливою або вкрай ускладненою та небезпечною. Він забезпечує надійність фіксації снаряда на місці робіт, перешвартування, перестановка якорів, що є критичним для точного позиціонування та безпеки. Матроси беруть безпосередню участь у складанні та розбиранні трубопроводів, якими відкачується ґрунтова пульпа. Це фізично важка, але технічно важлива робота, що вимагає певних навичок, виконання завдань з обслуговування обладнання, чищення робочих елементів, усунення засмічень під керівництвом багермейстера.

Таким чином, незважаючи на те, що посади капітана судна, багермейстера та матроса не належать до категорії інженерно-технічних працівників за Класифікатором професій, їхня присутність у складі персоналу для виконання робіт з очищення каналу плавучим землесосним снарядом є критично необхідною та технологічно обґрунтованою. Виключення будь-якої з цих посад призвело б до неможливості виконання робіт, порушення нормативних вимог з експлуатації суден та підвищення ризиків. Тому, проаналізувавши «Довідку наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників)», подану учасником-переможцем, уповноважена особа розглядала цих фахівців не як "інженерно-технічних працівників" у вузькому сенсі, а як обов'язковий та кваліфікований персонал, необхідний для безпечного та ефективного виконання зазначених у Технічному завданні робіт.

Наявність Директора, Начальника виконавчо-договірного відділу та Бухгалтера-кадровика у даній довідці є необхідною умовою для успішного виконання капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської. Кожен із цих фахівців відіграє свою унікальну та важливу роль у забезпеченні безпечної, ефективної та своєчасної реалізації проєкту.

Таким чином, з огляду на проведення цієї публічної закупівлі в особливих умовах воєнного стану, уповноважена особа, приймаючи рішення про визначення ТОВ «Річтранс Луцьк» переможцем, виходила з розуміння, що виявлені формальні неточності у наданих довідках:

1) відсутність повного ПІБ працівників

2) відсутність слова "тощо" у заголовку довідки про інженерно-технічних працівників

не впливають на сутність відповідності кваліфікаційним вимогам учасника.

Уповноважена особа розцінила ці недоліки як незначні формальні відхилення, які не ставлять під сумнів фактичну спроможність та кваліфікацію персоналу учасника виконати важливі роботи з Капітального ремонту водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтоплення території Берестечківської міської ради Луцького району Волинської, в умовах воєнного стану, де ефективність та безперебійність виконання завдання виходять на перший план.