Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 02.05.2025 № 23), ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 12.05.2025 № 26), переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.05.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДАВМІР СТРОЙ», протокольне рішення уповноваженої особи від 27.05.2025 № 31, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 27.05.2025 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 10.06.2025 № 115 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 10.06.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.06.2025, пояснення та документи, отримані 20.06.2025 та 23.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
3. Як Замовник може обґрунтувати невстановлення у проєкті договору (Додаток № 3 до тендерної документації) умов щодо дострокового розірвання договору в односторонньому порядку у разі виникнення умов, передбачених статтями 3 та 5 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме – у разі якщо на учасника процедури закупівлі підпадають обмежувальні заходи ЄС та/або у разі порушення учасником процедури закупівлі правил прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати пояснення щодо інформації, оприлюдненої за посиланням https://nashigroshi.org/2025/06/13/na-odeshchyni-zamovyly-ukryttia-za-97-mil-yoniv-vid-ukraine-facility-po-duzhe-zavyshchenykh-tsinakh/, а також пояснити яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено аналіз цін на матеріальні ресурси при розробленні проєктної документації за предметом закупівлі «Нове будівництво споруди цивільного захисту для Вигодянського закладу дошкільної освіти «Вишенька» та опорного закладу «Вигодянський ліцей» за адресою: Одеська область, Одеський район, село Вигода, вул. Шкільна, 23» відповідно до пункту 4.9 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби
Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (чинний на момент проведення закупівлі, далі - Закон) уповноважена особа Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради (далі - Замовник) надає пояснення на запит від 17 червня 2025 року Південного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу UA-M-2025-06-04-000068 щодо закупівлі Нове будівництво споруди цивільного захисту для Вигодянського закладу дошкільної освіти "Вишенька" та опорного закладу "Вигодянський ліцей" за адресою: Одеська область, Одеський район, село Вигода, вул. Шкільна, 23 (ДК 021-2015: 45210000-2 — Будівництво будівель). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-02-007629-a, які долучаються окремими файлами: "Пояснення на запит_pdf"; "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ" та "Додаток 2 до пояснення на запит ДАСУ".
.
23.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби
Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (чинний на момент проведення закупівлі, далі - Закон) уповноважена особа Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради (далі - Замовник) надає пояснення на запит від 18 червня 2025 року Південного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу UA-M-2025-06-04-000068 щодо закупівлі Нове будівництво споруди цивільного захисту для Вигодянського закладу дошкільної освіти "Вишенька" та опорного закладу "Вигодянський ліцей" за адресою: Одеська область, Одеський район, село Вигода, вул. Шкільна, 23 (ДК 021-2015: 45210000-2 — Будівництво будівель). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-02-007629-a, які долучаються окремими файлами: "Пояснення на запит_pdf"; "Додаток 1 до пояснення на запит ДАСУ".