Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178
(в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості
№ 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженою особою від 16 травня 2025 № 83-Т, реєстр отриманих пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ» (далі - ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ»), протокол від 26.05.2025 № 84-Т щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «ВИРІЙ ІНДАСТРІ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 04.06.205 № 113 сума якого складає 18 000 000,00 грн, без ПДВ, пояснення та документи надані Замовником 10.06.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
05.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Безпілотний літальний апарат за кодом ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-16-007618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювали Ви на власному веб-сайті (або офіційному веб-
сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та
якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета
закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде
доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2025 · Замовник: На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 05.06.2025 надаємо пояснення
Рішення про початок моніторингу з предмету закупівлі Безпілотний літальний апарат БПЛА мультироторного типу з системою донаведення "VYRIY PRO"8" або еквівалент згідно ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном на очікувану вартість 18 000 000,00 грн., кількість – 1200 штук, ідентифікатор закупівлі ID:UA-2025-05-16-007618-a розглянуто.
1. Інформуємо, що обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості здійснено з урахуванням наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (копії тендерної документації та протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №83-Т від 16.05.2025 додаються).
Закупівля Товару здійснюється на підставі листів-звернень військових формувань та для потреб військових формувань, інших сил безпеки та оборони, підрозділів територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчих формувань територіальної оборони з метою здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони згідно Програми національного спротиву Житомирської міської територіальної громади на 2022-2025 роки по КПКВК МБ 0218240 «Заходи та роботи з територіальної оборони» за КЕКВ 2210, для подальшої безоплатної передачі Товару військовим формуванням, іншим силам безпеки та оборони, підрозділам територіальної оборони Збройних Сил України та добровольчим формуванням територіальної оборони.
Весь товар, який поставляється за цим Договором, придбавається виключно для цілей його безоплатної передачі на користь Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України. Виключно такі суб’єкти є кінцевими споживачами (кінцевими користувачами) Товару.
3 метою належного виконання завдань щодо здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації є потреба у придбанні Безпілотний літальний апарат БПЛА мультироторного типу з системою донаведення "VYRIY PRO"8" або еквівалент, що дозволить успішно виконувати завдання, що стоять перед військовими формуваннями. Учасник гарантує, що запропонований товар не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Упаковка товару повинна бути оригінальною, не пошкодженою і відповідати всім нормативним вимогам до упаковки даної категорії товарів. Учасник до ціни товару включає всі витрати, які можуть бути понесені у зв’язку з виконанням ним договірних зобов’язань, в тому числі вартість доставки товару до місця поставки та вартість упакування; а також податки, збори та всі інші витрати, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням Договору. При передачі товару він перевіряється на справність та відповідність передбачених у документації вимогам, зокрема якісним та кількісним характеристикам, що робиться в присутності представників учасника-переможця торгів та представника Замовника.
Розрахунок очікуваної вартості товару проведено на підставі комерційної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРІЙ ІНДАСТРІ»: безпілотний літальний апарат БПЛА мультироторного типу з системою донаведення "VYRIY PRO"8" або еквівалент, ціна за одиницю грн. без ПДВ – 15 000,00 грн. Сума, грн. без ПДВ – 18 000 000,00 грн. (копія комерційної пропозиції додається).
16 травня 2025 року прийнято рішення розпочати зазначену закупівлю та затвердити тендерну документацію (копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №82-Т від 16.05.2025 додається).
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами, внесеними 16.12.2020р, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Інформуємо, що обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Житомирської міської ради, електронна адреса mvk@zt-rada.gov.ua, в розділі Підприємцям/Публічні закупівлі, в ONLINE/ПОРТАЛІ, в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» - 20.05.2025 (копія обгрунтування додається):
- Безпілотний літальний апарат згідно з ДК 021:2015 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном. (Безпілотний літальний апарат БПЛА мультироторного типу з системою донаведення "VYRIY PRO"8" або еквівалент).
Додаток: по тексту на 12 арк.