Висновки ДАСУ · 2025

30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 –...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-06-04-000033 від 24.06.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.07.2025
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02004717 · Хмельницька область
Предмет
30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний
Закупівля
UA-2025-05-15-009458-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
10 407 000,00 грн
Код ДК 021
33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.06.2025 · висновок 24.06.2025 · звіт про усунення 01.07.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуп. 28 Особливостей

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, встановлено порушення вимог статті 3, частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЛАВУТА ШИК МОДЕРН», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 15.05.2025 № 279 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВУТА ШИК МОДЕРН» (далі – ТОВ «СЛАВУТА ШИК МОДЕРН»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.05.2025 № 308, договір про закупівлю товару від 10.06.2025 № 98 на суму 10 407 000,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 10.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Під час проведення моніторингу проаналізовано зміст тендерної документації та встановлено, що згідно п.п. 5.2.3 п. 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив наступну умову: «На Учасника-переможця торгів відповідно до статтей 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 45 000,00 грн. (сорок п’ять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором».

Слід підкреслити, що предмет даної закупівлі – придбання товару, а саме: «30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний)».

При цьому, ані Особливості, ані Закон не передбачають можливість встановлення додаткових умов, якими є можлива оплата переможцем закупівлі додаткових витрат, пов’язаних з наданням Замовнику консультаційним послуг третьою особою.

Таким чином, наведені вище витрати, які відшкодовуються за надання послуг третьою особою, не відносяться до предмета закупівлі цієї процедури, а отже були включені Замовником до тендерної документації з порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, а також з недотриманням основних принципів здійснення публічних закупівель визначених статтею 3 Закону, а саме відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.07.2025

Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 24.06.2025 року № Оголошення UA-2025-05-15-009458-a, на підставі ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо аргументовані заперечення до Висновку, інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, а також документальне підтвердження підвищення кваліфікації уповноваженою особою..

По-перше, тендерна документація на закупівлю товару «код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний) в повній мірі відповідає вимогам Закону та Особливостей затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості). З метою дотримання норм чинного законодавства під час здійснення закупівель, між Замовником та Консультантом було укладено договір про надання юридичних послуг. Юридичні послуги за даним договором надавалися Консультантом, в тому числі, під час здійснення Замовником закупівлі товарів «код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний), № Оголошення UA-2025-05-15-009458-a. Зазначена закупівля здійснена Замовником на підставі Особливостей. Відповідно до абз.1 п.28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, Комунальним некомерційним підприємством "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради розроблено тендерну документацію, яка в повній мірі відповідає вимогам ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.28 Особливостей. Так, відповідно до договору про надання юридичних послуг, послуги, які надаються консультантом, можуть бути безоплатними для замовника в разі їх сплати учасником-переможцем відповідної процедури закупівлі. При цьому, замовник має право оплатити вартість послуг самостійно. За домовленістю сторін оплата послуг консультанта може здійснюватися відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 Цивільного кодексу України (договір на користь третьої особи), учасником-переможцем процедури закупівлі, про що учасники закупівель повідомляються шляхом зазначення такої інформації в тендерній документації тощо. У разі, якщо оплата послуг консультанта здійснюється Учасником–переможцем процедури закупівлі, письмова згода про виникнення відповідних зобов’язань, оформлюється шляхом підписання трьохстороннього Акту приймання наданих послуг. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Конституційний Суд України у рішенні від 9 липня 1998 р. № 12-рп/98 надав офіційне тлумачення терміну «законодавство». Так, Конституційний Суд України дійшов висновку, що термін «законодавство», потрібно розуміти так, що ним охоплюються закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України. Таким чином, в поняття «законодавство» також підпадають кодекси України. Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи уповноваженої особи. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Відповідно до ст.528 Цивільного кодексу України, виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'язаний прийняти виконання, запропоноване за боржника іншою особою. У разі невиконання або неналежного виконання обов'язку боржника іншою особою цей обов'язок боржник повинен виконати сам. Згідно із ч.1 ст.636 Цивільного кодексу України, договором на користь третьої особи є договір, в якому боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок на користь третьої особи, яка встановлена або не встановлена у договорі. Відповідно до підпункту 10 пункту 5.4 розділу V «Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація», На Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 45 000,00 гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником. Зазначена умова не є імперативною, тобто учаснику-переможцеві надається право, а не обов’язок щодо здійснення такої оплати. Разом з тим, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена (адже вже заключний договір за результатами торгів). Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно. Крім того, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від «14» травня 2013 року по справі № 916/62/13-г, а також в рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі №240/36798/21, та в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року у справі №560/7870/24. Також, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання в постанові Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №127/15574/16-а від 19.12.2018. Зокрема, КАС ВС зазначає, що оскільки вимоги тендерної документації щодо включення вартості наданих замовнику послуг консультанта з торгів поширюються на всіх учасників таких торгів, доводи касаційної скарги щодо дискримінаційного її характеру відносно позивача не є обґрунтованими. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства під час розроблення тендерної документації. Крім того, варто зауважити, що в підпункті 10 пункту 5.4 розділу V тендерної документації встановлено не вимогу, як зазначено у Висновку, а наведено додаткову інформацію, яку Замовник бажав включити до тендерної документації. Вказана інформація носить довідковий, а не зобов’язаний характер. По-друге, щодо неможливості усунення виявлених порушень. Відповідно до п.3 Розділу ІІ Висновку, з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. При цьому, враховуючи обставини щодо того, що на даний час проведено розгляд тендерних пропозицій учасників та обрано Учасника-переможця процедури закупівлі Замовником та укладено договір про закупівлю, в силу норм Закону України «Про публічні закупівлі» та технічних можливостей електронної системи закупівель, не можуть бути внесені зміни до умов тендерної документації. А тому, на даний час, не можуть бути надані документи щодо усунення порушень в тендерній документації. По-третє, щодо здійснення заходів направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому Повідомляємо, що Замовником взято до уваги вказану у Висновку інформацію. Вказана інформація буде врахована під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником. Крім того, замовником проведено роз’яснювальну роботу, а Уповноваженою особою здійснено навчання щодо підвищення кваліфікації із публічних закупівель. Документальним підтвердженням вказаної інформації є Сертифікат про проходження навчання.

Запити й пояснення

05.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-15-009458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

10.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит

Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 05.06.2025 року, може повідомити наступне.

При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний) було залучено відповідальних фахівців, які відповідають за подальше використання медичного обладнання, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Окрім того Замовником моніторився ринок закупівлі медичного обладнення та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах. Також замовником було отримано три комерційні пропозиції різних Учасників для визначення найбільш-прийнятної очікуваної вартості предметів закупівлі (копії комерційних пропозицій додаються).

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, , в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д

Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі наявної потреби закладу в медичному обладнані для реабілітації хворих та технічному завданні підписаного лікарями закладу (копія документів додається).

Також, Замовником під час визначення очікуваної вартості послуг було проаналізовано інформацію про ціни аналогічних послуг, яка містилась в наступних джерелах:

1) у відкритих інформаційних джерелах;

2) в електронній системі закупівель;

3) у договорах про закупівлю аналогічних послуг за поточний рік;

Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик визначених чинним законодавством, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності.

Комунальним некомерційним підприємством "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.

Нами здійснюється закупівля «код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний) за рахунок Власних коштів (коштів НСЗУ).

ІІ. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник з 05.11.2019 року втратив статус закладу охорони здоров’я (далі — ЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП).

Враховуючи вищевикладене починаючи з 05.11.2019 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.

Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі «код ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (30021 – Автономна система для підіймання та переміщення пацієнта з живленням від електромережі; 47517 – Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою; 34200 – Тренажер для пальців/рук; 63312 – Аналіз біомеханічних функцій / інтерактивна система реабілітації; 44231 – Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком; 63314 – Електронний обертальний тренажер; 41073 – Параподіум-вертикалізатор; 30908 – Пристрій для тренування координації реабілітаційний). Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.