Висновки ДАСУ · 2025

Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-06-04-000025 від 25.06.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" · ЄДРПОУ 30019801 · Київська область
Закупівля
UA-2025-05-14-002761-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
11 106 666,65 грн
Код ДК 021
34110000-1 Легкові автомобілі
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 03.06.2025 · висновок 25.06.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» – порушень не установлено.

Зобов'язання

_

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.05.2025 № 25/ТО/125, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА»), вимоги про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.05.2025 № 25/ТО/125-н-1, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 30.05.2025, пояснення Замовника, надані 13.05.2025 та 24.06.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

06.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-14-002761-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

09.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.06.2025

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.06.2025 по предмету закупівлі «Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)», номер оголошення UA-2025-05-14-002761-a повідомляємо таке:

Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання окремих методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами, а саме: - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, зокрема з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку; - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження аналогічного досвіду тощо.

Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.

Для визначення очікуваної вартості були направлені запити до потенційних постачальників щодо отримання від них комерційних пропозицій, а саме: ТОВ "Гранд Мотор" - отримано комерційну пропозицію, ТОВ "ВІДІ Автострада" - отримано комерційну пропозицію, ТОВ "ТД УКРЛАДА" - отримано комерційну пропозицію, ТОВ "Альфа Авангард" - отримано комерційну пропозицію, а також ТОВ "Автопасаж"; ТОВ "АВТОВІНН"; ТОВ "Спец-Ком-Сервіс"; ТОВ "АВТО ЛІДЕР ЗАХІД"; ТОВ «НІКО МЕГАПОЛІС»; ТОВ "ВІДІ-КРАЙ МОТОРЗ"; ТОВ "Автоберег"; ТОВ "ПАРИТЕТ"; ТОВ "ВІДІ ЕЛЕГАНС"; ТОВ «АВТОХАУС ВІПОС»; ТОВ «ВІДІ АДВАНС»; ТОВ «ІНТЕР-АВТО УКРАЇНА»; АТ «Українська автомобільна корпорація», Філія "Автоцентр на Столичному"; ТОВ Галич-Моторс; ТОВ «Автосоюз»; ТОВ АВТОГРАД-2007; Ніколь-Моторс; Соллі-Плюс; АВТЕК; ВІДІ АВЕНЮ - комерційні пропозиції не було надано.

Очікувана вартість розрахована на підставі отриманих комерційних пропозицій ТОВ "Гранд Мотор" (Toyota), ТОВ "ВІДІ Автострада" (Toyota), ТОВ "ТД УКРЛАДА"(Fiat), ТОВ "Альфа Авангард" (OPEL). Враховуючи всі джерела отримання цінової інформації, з метою принципу максимальної економії, очікувана вартість розрахована по мінімальній комерційній пропозиції.

При плануванні закупівлі формування технічних вимог і якісних характеристик предмету закупівлі проводилося на підставі необхідних технічних та експлуатаційних характеристик техніки, яка в повному обсязі повинна забезпечувати виробничі та технологічні процеси виробничої діяльності підприємства, з урахуванням пропозицій на подібну техніку на ринку України.

У Товариства відсутні бюджетні призначення, оскільки Товариство не є бюджетною організацією та здійснює закупівлі відповідно до власних коштів, отриманих від господарської діяльності.

Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз». Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.

19.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-14-002761-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, просимо повідомити, чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

24.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 19.06.2025

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 19.06.2025 по предмету закупівлі «Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)», номер оголошення UA-2025-05-14-002761-a повідомляємо таке:

30 травня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРЛАДА" (код ЄДРПОУ 30979427), якого визначено переможцем процедури закупівлі «Легкові автомобілі (Мікроавтобуси)» за номером оголошення UA-2025-05-14-002761-a.

Зважаючи на необхідність виконання додаткової перевірки документів переможця (службова записка відповідального підрозділу від 13.06.2025 №1001СЛ-25-16400 щодо продовження строку укладання договору) виникла обґрунтована необхідність продовження строку для укладання договору. Зважаючи на це, Замовником у відповідності до пункту 49 Особливостей продовжено строк для укладення договору про закупівлю до 60 днів.

Враховуючи викладене повідомляємо, що договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРЛАДА» станом на момент надання відповіді на запит - 24.06.2025 не укладався.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.