Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.05.2025 № 120 зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.05.2025 № 121, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2025, договір від 11.06.2025 № 2П-ЄДБК/25 на суму 410 736 840,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 10.06.2025, 18.06.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
05.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ – Високопілля – Велика Олександрівка – Берислав, Херсонська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-16-010989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 05.06.2025р.
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ – Високопілля – Велика Олександрівка – Берислав, Херсонська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-16-010989-a)
13.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ – Високопілля – Велика Олександрівка – Берислав, Херсонська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-16-010989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні розрахунків та документів на підставі яких визначено суму коштів на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг в розмірі 8 924 598,00 грн (без урахування ПДВ) для включення їх у розрахунок договірної ціни учасниками закупівлі, відповідно до пункту 1 розділу V тендерної документації.
Крім того, надати пояснення на підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам пункту 1 розділу V тендерної документації, зокрема щодо врахування у тендерної пропозиції учасника та договірній ціні окремим розділом коштів на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт дорожніх робіт та послуг обладнання, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 13.06.2025р.
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-07 /Т-04-03/ – Високопілля – Велика Олександрівка – Берислав, Херсонська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-16-010989-a)