Крани автомобільні вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі кранів автомобільних вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-14-000104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме: надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких dами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (обл.) від 06.06.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі Крани автомобільні вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-14-000104-a надаються відповідні пояснення.

Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне:

Очікувану вартість закупівлі та обсяги предмета закупівлі, визначено в рамках доведеного розпорядником бюджетних коштів вищого рівня Витягу змін до Переліків та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військової частини Держспецтрансслужби на 2025 рік від 24.01.2025 №518/1,7-27/35 (телеграма НР 518/1.5/102 від 28.02.2025).

Очікувана вартість предмета закупівлі обмежена кошторисними призначеннями та визначена з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі», затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275, шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару та збору комерційних пропозицій від потенційних учасників.

Так комерційна пропозиція за одиницю техніки:

-ТОВ «Майнінг сервіс» - 7 700 000,00 грн. без ПДВ;

-ТОВ «УкрСпецТех Інвест» - 8 823 000,00 грн без ПДВ;

-ТОВ «СпецТехМаркет» - 8 370 000,00 грн. без ПДВ;

-ТОВ «Спецбудмаш» - 9 300 000,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до проведеного моніторингу цін очікувана вартість предмету закупівлі розрахована наступним чином:

7700000,00+8823000,00+8370000,00+9300000,00=34193000,00/4=8548250,00≈

≈8548000,00 грн. за 1 шт.

8548000,00*5 шт =42740000,00 грн.

Технічні характеристики до предмету закупівлі складені з урахуванням зразків, які вже є на озброєнні, з метою раціонального та ефективного використання ресурсів для подальшого технічного обслуговування та ремонту техніки.

Сканкопії документів додаються:

1.Витяг змін до Переліків та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військової частини Держспецтрансслужби на 2025 рік від 24.01.2025 №518/1,7-27/35».

2.Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі Крани автомобільні вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби».

3.Моніторинг цін (4 комерційні пропозиції).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі кранів автомобільних вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-14-000104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), а саме: у складі тендерної документації за оголошенням про спрощену закупівлю в пункті 4.4 Додатку 3 «Технічна специфікація», передбачена вимога щодо надання документа від заводу виробника, який підтверджує основні характеристики товару – автомобільного крану LIUGONG LTC250H5, просимо надати обґрунтування правомірності застосування вимоги про усунення невідповідностей, зокрема з посиланням на відповідний підпункт пункту 16 Особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (обл.) від 16.06.2025 про надання інформації в рамках розпочатого моніторингу процедур закупівель/закупівель щодо спрощеної закупівлі Крани автомобільні вантажопідйомністю 25 тон на шасі 6х4 за кодом ДК 021:2015:34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби», ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-14-000104-a надаються відповідні пояснення.

Щодо надання обґрунтування правомірності застосування вимоги про усунення невідповідностей, зокрема з посиланням на відповідний підпункт пункту 16 Особливостей:

1.Щодо обґрунтування правомірності застосування вимоги про усунення невідповідностей повідомляємо наступне:

Для визначення очікуваної вартості закупівлі та технічних параметрів товару проводиться моніторинг техніки представленої на ринку України. У брошурах (комерційних пропозиціях) на транспортні засоби, розміщених у системі інтернет, зазначається що технічні характеристики транспортного засобу можуть бути змінені виробником. Тому з метою чіткого визначення технічних параметрів без можливості їх зміни в подальшому Замовник в оголошенні спрощеної закупівлі у пункті 4.4. Додатку 3 встановим вимогу про надання Учасниками у складі своєї цінової пропозиції Документа від заводу виробника, що підтверджує основні характеристики товару.

Учасник у складі своєї пропозиції надав лист яким виробник підтверджує, що технічні характеристики автомобільного крана LIUGONG LTC250U5 повністю відповідають вимогам, зазначеним у закупівлі UA-2025-05-14-000104-а та підтверджує свою спроможність поставити продукцію у необхідній якості та кількості в обумовлені терміни. У зазначеному документі не були зазначені основні характеристики запропонованого товару, що унеможливлює їх підтвердження.

Разом із цим була виявлена інша невідповідність у документах - документ лист «про надання повноважень» від 01.01.2025, був наданий без належного засвідчення перекладу українською мовою, що вимагалось у пункті 3.2 оголошення спрощеної закупівлі і це підлягало наданню 24 годин на виправлення. Тож Замовник зобов’язаний був застосувати вимогу про виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Виправлення зазначених невідповідностей не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником.

Вимога про усунення невідповідностей була застосована відповідно до пункту 8 Особливостей 1275, пункту 43 Особливостей 1178 для усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі та виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

2.Щодо посилання на відповідний підпункт пункту 16 Особливостей, звертаємо Вашу увагу, що Військова частина здійснює закупівлі в порядку визначеному Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (Особливості 1275). Пункт 16 Особливостей 1275 виключено на підставі Постанови КМ № 736 від 18.07.2023, а пункт 16 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості 1178) в даному випадку не застосовується.