Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей № 1275 та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Замовник) від 15 травня 2025 року № 965, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР» (далі – ТОВ «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 травня 2025 року № 1098, повідомлення про намір укласти договір від 29 травня 2025 року, договір про закупівлю товарів від 09 червня 2025 року № 1186/25 на суму 42 141 618,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 11 червня 2025 року, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (наплічник медичний для поліцейського з домедичного забезпечення відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.; аптечка медична індивідуальна поліцейського відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.); аптечка медична індивідуальна поліцейського (підрозділу особливого призначення) згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р. (у редакції наказу МВС № 513 від 18.06.2018 р.).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-15-010122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (наплічник медичний для поліцейського з домедичного забезпечення відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.; аптечка медична індивідуальна поліцейського відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.); аптечка медична індивідуальна поліцейського (підрозділу особливого призначення) згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р. (у редакції наказу МВС № 513 від 18.06.2018 р.).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-15-010122-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання переможцем процедури товариством з обмеженою відповідальністю «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР» умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору (копію платіжного доручення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.06.2025 · Замовник: щодо надання інформації
Щодо надання інформації
Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України (обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2025-05-15-010122-a (Код ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (наплічник медичний для поліцейського з домедичного забезпечення відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.; аптечка медична індивідуальна поліцейського відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.); аптечка медична індивідуальна поліцейського (підрозділу особливого призначення) згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р. (у редакції наказу МВС № 513 від 18.06.2018 р.), повідомляємо наступне:
Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Моніторинг цін здійснювався на підставі наступник методичних рекомендацій:
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, яким затверджено Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі;
• Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ;
• Листа Національної поліції України від 28.02.2019 № 2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі»;
• наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням:
https://npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-11102016-710-zakupivlia-ua-2025-05-15-010122-a-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy-16052025
Уповноважена особа Дамір Тенчурін
11.06.2025
11.06.2025 · Замовник: щодо надання інформації
Щодо надання інформації
Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України (обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2025-05-15-010122-a (Код ДК 021:2015 - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (наплічник медичний для поліцейського з домедичного забезпечення відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.; аптечка медична індивідуальна поліцейського відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р., у редакції наказу МВС № 391 від 06.06.2024 р.); аптечка медична індивідуальна поліцейського (підрозділу особливого призначення) згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 396 від 20.05.2016р. (у редакції наказу МВС № 513 від 18.06.2018 р.), повідомляємо наступне:
Щодо надання інформації та документів щодо виконання переможцем процедури товариством з обмеженою відповідальністю «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР» умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору (копію платіжного доручення). ТОВ «НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР «САР» 03.06.2025 було перераховано на рахунок Центру, забезпечення виконання договору у розмірі 2 107 080,90 грн (Два мільйони сто сім тисяч вісімдесят гривень 90 копійок). Копія платіжної інструкції та виписка з рахунку додається.
Уповноважена особа Дамір Тенчурін
11.06.2025