Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 12 червня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «4-а міська поліклініка м.Львова» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-05-15-008036-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.05.2025 №2005; тендерну пропозицію ТОВ «Укрмедресурс»; оприлюднене повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Укрмедресурс» та оприлюднений учасником документ на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Укрмедресурс» як переможцем тендеру документи; договір від 03.06.2025 №132; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
05.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби закупівлі за ID: UA-2025-05-15-008101-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «4-А міська поліклініка м.Львова» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У річному плані за досліджуваною закупівлею UA-P-2025-05-15-008036-a зазначено, що джерелом фінансування є кредитні кошти – 90 відсотків, а також власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) - 10 відсотків.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати детальну інформацію (з підтверджувальними документами) стосовно джерел фінансування закупівлі (рішення, розпорядження, листування тощо).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень від 2025-06-05 по моніторингу UA-M-2025-06-03-000029
1. Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 . Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу інформації про ціну товару, зокрема шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам, у відповідь на які було отримано три цінові пропозиції, що додаються. Розрахунок вартості товару, згідно отриманих у відповідь комерційних пропозицій, додаємо:
(2 905 000.00 + 2 810 000.00 + 2 880 000.00):3=2 865 000.00 грн.
Середня очікувана вартість: 2 865 000.00 грн.
Отримана замовником інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
Технічне завдання (технічна специфікація) в тендерній документації сформоване Уповноваженою особою відповідно до службової завідувача КВТП Галини ЛУЦИК, якою було розроблено та затверджено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно до потреби поліклінніки.
2. Щодо інформації (з підтверджувальними документами) стосовно джерел фінансування закупівлі (рішення, розпорядження, листування тощо).
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок кредитних коштів сума яких становить орієнтовано 90% загальної вартості товару, та за рахунок власних коштів, сума яких становить орієнтовно 10% загальної вартості.
КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» звернулось до управління охорони здоров’я департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з проханням посприяти у придбанні обладнання для створення якісного клініко-діагностичного центру (лист додається). Ухвалою №5587 32 – ї сісії 8 – го скликання Львівської міської ради ухвалено надати дозвіл КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» на отримання кредиту у формі невідновлеювальної кредитної лінії в одному з державних банків через підписання кредитної угоди з такими істотними умовами (ухвала додається).
Додатки:
1. Комерційні пропозиції.
2. Службова записка.
3. Рішення
4. Лист КНП «4-а міська поліклініка м. Львова»
5. Ухвала №5587 32 – ї сісії 8 – го скликання Львівської міської ради