Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.05.2025 № 182, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.05.2025, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» від 23.05.2025 № 227 та повідомлення про намір укласти договір від 23.05.2025, державний контракт (договір) від 06.06.2025 № 451, пояснення та документи надані Замовником від 11.06.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», з яким укладено державний контракт (договір) від 06.06.2025 № 451 на суму 6 597 435,76 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
09.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із капітального ремонту частини покрівлі громадського (виробничого) будинку (приміщення адміністративно-управлінського а/б № 2 за адресою: м. Київ вул. Академіка Богомольця, 10 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-02-004275-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного вебсайту (або офіційного вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.06.2025 · Замовник: Пояснення (інформація та документи) стосовно питань, зазначених у запиті
У межах проведення моніторингу Державною аудиторською службою України процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини покрівлі громадського (виробничого) будинку (приміщення адміністративно-управлінського а/б № 2 за адресою: м. Київ вул. Академіка Богомольця, 10 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)» (ID: UA-2025-05-02-004275-a) (далі – процедура закупівлі) та на виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України» (далі – замовник) запиту Державної аудиторської служби України від 09.06.2025, надаємо пояснення (інформацію та документи) стосовно питань, зазначених у запиті.
Щодо питання першого:
Розрахунок очікуваної вартості робіт здійснювався замовником з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації та отриманого позитивного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації на будівництво за робочим проєктом: «Капітальний ремонт частини покрівлі громадського (виробничого) будинку (приміщення адміністративно-управлінського а/б № 2 за адресою: м. Київ вул. Академіка Богомольця, 10 (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)».
Для визначення орієнтовної вартості будівельних робіт по об'єкту зі зведеного кошторисного розрахунку було виключено вартість за такими позиціями:
• Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірингові послуги: кошти на здійснення технічного нагляду.
• Глава 12. Проєктні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд: вартість проєктних робіт, вартість експертизи кошторисної документації, кошти на здійснення авторського нагляду.
• Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва.
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
Додаємо підтвердну інформацію та розрахунки з відповідними документами (експертний звіт, витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації до проєктної документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, зведений кошторисний розрахунок), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Щодо питання другого:
Замовник, у зв’язку з відсутністю власного вебсайту, з метою виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), розміщує інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті Міністерства внутрішніх справ України (суб’єкта управління).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини покрівлі громадського (виробничого) будинку (приміщення адміністративно-управлінського а/б № 2 за адресою: м. Київ вул. Академіка Богомольця, 10» (код за ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»)» (ID: UA-2025-05-02-004275-a), розміщено за посиланням https://mvs.gov.ua/publicni-zakupivli/informaciia-zgidno-z-vimogami-postanovi-kmu-vid-11102016-710-ua-2025-05-02-004275-a.
Також додаємо листи, що підтверджують своєчасне розміщення такого обґрунтування на офіційному вебсайті Міністерства внутрішніх справ України (суб’єкта управління).