Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-013832-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОШИНА» на відповідність тендерній документації Військової частини А3204 (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

5. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог законодавства, а саме:

1) в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в підпункті 2.3 пункту 2 розділу І тендерної документації відсутня електронна адреса особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками (Логвінчук Б. О.);

2) в порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника складена у невідповідності до вимог законодавства, зокрема, підпункти 1, 6-7 пункту 1, підпункт 2 пункт 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника містить перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, які не оформлені як додатки до тендерної документації, а саме:

- документи, які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції учасника (для юридичних осіб - виписка з протоколу загальних зборів засновників, та/або наказ про призначення, та/або довіреність, та/або доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, для фізичних осіб - паспорт (1,2 сторінка) або інший документ, що посвідчує особу, яка підписала пропозицію);

- файл у форматі pdf, відсканований з листа щодо підтвердження відповідності запропонованого товару технічним характеристикам наведеним в технічній специфікації;

- файл у форматі pdf, відсканований з документу про якість продукції, виданий виробником (паспорт або сертифікат продукції, тощо);

- документ (електронна(і) довідка(и), виписка(и), витяг тощо) з накладеним електронним підписом відповідальної особи МВС, з можливістю перевірки даного ЕП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Мінюсту (http://czo.gov.ua/verify), або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу або нотаріально засвідченої копії довідки, виписки, витягу виданої органами внутрішніх справ, виданої не раніше ніж за 60 календарних днів до дати надання вказаної довідки), які не оформлені як додатки до тендерної документації;

3) в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в пункті 3 розділу V тендерної документації Замовником зазначено підстави відхилення тендерних пропозицій в редакції Особливостей, яка діяла до 19.05.2023;

4) в порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону та абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей в тендерній документації відсутня інформація про підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей.

Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми пунктів 2, 17 частини 2, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзаців 1, 8 та 10 пункту 28 Особливостей?

6. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

При цьому, абзацом 15 пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до вимог пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі (резидент або нерезидент) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, в електронному вигляді наступні документи: ф

- файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника довільної форми за підписом уповноваженої особи про те, чи було притягнуто керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією;

- документ (електронна(і) довідка(и), виписка(и), витяг тощо) з накладеним електронним підписом (далі – ЕП) відповідальної особи МВС (ЕП повинен відповідати вимогам чинного законодавства України), з можливістю перевірки даного ЕП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Мінюсту (http://czo.gov.ua/verify), або файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу або нотаріально засвідченої копії довідки, виписки, витягу виданої органами внутрішніх справ, виданої не раніше ніж за 60 календарних днів до дати надання вказаної довідки.

Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ДНІПРОШИНА» оприлюднено в електронній системі закупівель 23.05.2025.

Проте, переможцем торгів ТОВ «ДНІПРОШИНА» надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 28.05.2025, тобто на 5 день, а не протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ТОВ «ДНІПРОШИНА» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

В листі все розписано, при наступній публікації врахуємо та усунемо всі недоліки.

В поясненні все зазначено, в подальшому при публікації тендерних пропозицій врахуємо всі зауваження та усунемо в майбутніх тендерних закупівлях

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-12-013832-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повторно прошу надати пояснення (інформацію та документи) з наступного питання.

Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Всі пояснення розписані в листі

Звернення