Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту розвитку базових галузей промисловості Донецької обласної державної адміністрації, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (із змінами), тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №78 від 23.05.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг з поточного ремонту №18/25 від 02.06.2025 з додатками до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 05.06.2025.
Запити й пояснення
02.06.2025 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С050112 Карпівка - /Олександрівка - Єлизаветівка/ км 0+000 - км 13+900» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-08-008970-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (дефектні акти, у разі наявності кошторисну частину проектної документації (пояснювальну записку, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат), комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
05.06.2025 · Замовник: Про надання пояснень
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 02.06.2025 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С050112 Карпівка - /Олександрівка - Єлизаветівка/ км 0+000 - км 13+900» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-08-008970-a) департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент, Замовник) повідомляє.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, передбачені у Відомостях обсягів робіт (BoQ) та у переліку основних матеріальних ресурсів (додаються), а також договором передбачено, що послуги повинні бути надані з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо.
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту визначена з урахуванням Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273, Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753, відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації, на підставі дефектного акту, затвердженого 21.03.2025, та зведеного кошторисного розрахунку «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С050112 Карпівка - /Олександрівка - Єлизаветівка/ км 0+000 - км 13+900», затвердженого наказом Департаменту від 21.03.2025 № 21-25од «Про затвердження зведених кошторисних розрахунків» та експертною оцінкою від 21.03.2025 № 13/03-25-8к (додаються). Також надаємо локальний кошторис на дорожні роботи та послуги № 05-01-01, об’єктний кошторис № 05-01, відомість трудомісткості і заробітної плати до об`єктного кошторису № 05-01, загальновиробничі витрати на будову, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 05-01-01, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта дорожніх робіт та послуг, пiдсумкову вiдомiсть ресурсiв, технічну специфікацію, пояснювальну записку.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) зазначаємо, Департамент розмістив таку інформацію на офіційному веб-сайті за посиланням: https://dn.gov.ua/prozora-vlada/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/departament-rozvitku-bazovih-galuzej-promislovosti .