Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178, аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «УЗ Вагон-сервіс» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-05-07-013615-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника від 07.05.2025 року № 1-РОЗ; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємеця Пискун Ігор Юрійович (далі – ФОП Пискун Ігор Юрійович); протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції ФОП Пискун Ігор Юрійович від 22.05.2025 року № 3-РОЗ; протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 26.05.2025 року № 5-РОЗ; повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2025 року; пояснення Замовника на запити Управління отримані 04.06.2025 року.
Запити й пояснення
02.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Ремонт металорізального обладнання» за кодом ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-05-07-013847-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
04.06.2025 · Замовник: Надається відповідь на запит від 02.06.2025 згідно моніторингу UA-M-2025-05-30-000026 від 30.05.2025.
На запит Державної аудиторської служби України від 02.06.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі № UA-2025-05-07-013847-a «Ремонт металорізального обладнання» код ДК 021:2015: 50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів. Закупівля послуг з Ремонту металорізального обладнання (токарний верстат мод. 1В62Г - 1 од., токарний верстат мод. ЖА-805 – 1 од., токарний верстат мод. СА562С100-02 – 1 од., вертикально-фрезерні верстати мод. ВМ-127 – 3 од.) передбачена пооб’єктним планом ремонту основних засобів (операційна діяльність) на 2025 рік (№ЦРВ-16/329 від 26.02.2025) у межах лімітів Тимчасових контрольних завдань, затверджених рішенням правління АТ «Укрзалізниця» від 27.01.2025 (протокол Ц-1.1-05/6-2025 Ком.т.).
Рішенням правління АТ «Укрзалізниця» у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи АТ «Укрзалізниця» визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – ТОВАРИСТВО) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі робіт та послуг, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою (виробничим підрозділом) регіональної філії (філії), для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані, надані виробничим підрозділом філії «УЗ Вагон-сервіс» АТ «Укрзалізниця», для потреб якого здійснюється закупівля послуг з Ремонту металорізального обладнання.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Методика), формування очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі проведення моніторингу ринку та визначення найменшої комерційної пропозиції з тих, які надали потенційні виконавці послуг (копії комерційних пропозицій додаються), виробничим підрозділом філії «УЗ Вагон-сервіс» АТ «Укрзалізниця», для потреб якого здійснюється закупівля послуг з Ремонту металорізального обладнання.
Додатки: 1. Комерційні пропозиції