Роботи щодо виконання інженерно-геодезичних вишукувань по об'єкту "Реконструкція водосховища-охолоджувача в технологічну водойму-охолоджувач Хмельницької АЕС з будівництвом...

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 479 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-14-002646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ "ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР «ГЕОБЕСТ»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

В рамках розроблення проєктної документації по об’єкту «Реконструкція водосховища-охолоджувача в технологічну водойму-охолоджувач Хмельницької АЕС з будівництвом струмененапрямної дамби», виникла необхідність проведення інженерно-геодезичних вишукувань. Інженерно-геодезичні вишукування – це сукупність досліджень земельної ділянки, які необхідні для здійснення проектування, будівництва або реконструкції будівельного об’єкта. Відповідно до п. 14 Наказу від 16.05.2011 № 45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» та ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», інженерні вишукування є обов’язковою частиною вихідних даних, необхідних для розроблення проєкта будівництва.

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено Технічним завданням на виконання інженерно-геодезичних вишукувань, розробленим у відповідності до вимог ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва». Технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань не оприлюднюється на веб-порталі PROZORRO з метою недопущення поширення інформації стосовно об’єктів критичної інфраструктури, що може становити загрозу безпеці АТ «НАЕК «Енергоатом» та/або його постачальникам відповідно до вимог наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 20.10.2023 № 01-979-н «Щодо захисту інформації про об’єкти критичної інфраструктури ДП «НАЕК «Енергоатом».

Розрахунок вартості робіт щодо виконання інженерно-геодезичних вишукувань виконано відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, включається до зведеного кошторисного розрахунку по об’єкту будівництва.

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до наказу АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 № 01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг», шляхом направлення запитів потенційним виконавцям робіт та порівняльного аналізу їх комерційних пропозицій (додається).

2. Наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Закупівля «Роботи щодо виконання інженерно-геодезичних вишукувань по об'єкту «Реконструкція водосховища-охолоджувача в технологічну водойму-охолоджувач Хмельницької АЕС з будівництвом струмененапрямної дамби» здійснена згідно з пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Відповідно до цього пункту здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Враховуючи очікувану вартість закупівлі робіт, яка складає 1 479 000,00 грн., норми чинного законодавства України, замовником внесено інформацію про закупівлю до річного плану, здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель та оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВ "ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР «ГЕОБЕСТ»?

Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт на підставі наданих суб’єктами господарювання комерційних пропозицій на виконання відповідних робіт. За результатами порівняльного аналізу комерційних пропозицій Замовником обрано найбільш економічно вигідну комерційну пропозицію ТОВ «Інженерний центр «Геобест».

Перед укладанням договору з ТОВ «Інженерний центр «Геобест», замовником проведена оцінка виконавця робіт в рамках якої перевірено досвід виконання вишукувальних робіт, в тому числі на майданчиках АЕС України, наявність в штаті товариства виконавців з сертифікатами, які дозволяють виконувати роботи в частині виконання інженерних вишукувань, наявність дозволів на виконання вишукувальних робіт, сертифікату управління якістю, спеціальної техніки та лабораторій, свідоцтва якості лабораторій.

Також, на виконання вимог наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 27.06.2022 № 01-374-н «Про виконання постанови КМУ від 03.03.2022 № 187 та постанови НБУ від 24.02.2022 № 18» та відповідно до запитів філії «ВП «Атомпроектінжиніринг» проводилася перевірка контрагента ТОВ «Інженерний центр «Геобест» на предмет наявності в учасника/контрагента ризику зупинення здійснення видаткових операцій за їх рахунками, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» та постанови Правління НБУ від 24.02.2022 № 18 Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану».