Висновки ДАСУ · 2025

Комп’ютерне обладнання за кодом CPV за ДК 021:2015 -30230000-0 (Багатофункціональний пристрій , відповідний код – 30232100-5 -принтери та плотери).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-26-000068 від 06.06.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
виконавчий комітет Вінницької міської ради · ЄДРПОУ 03084813 · Вінницька область
Закупівля
UA-2025-04-15-012018-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
5 063 683,00 грн
Код ДК 021
30230000-0 Комп’ютерне обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 26.05.2025 · висновок 06.06.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПБГ19», ТОВ «КОМПАКОМ», ФОП «Ягничук Олег Борисович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.04.2025 № 67), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 18.04.2025, відповідь Замовника від 21.04.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПБГ19» (далі – ТОВ «ПБГ19»), вимогу про усунення невідповідностей до 06.05.2025 13:44, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 № 76, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» (далі – ТОВ «КОМПАКОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2025 № 78, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Ягничук Олег Борисович (далі – ФОП «Ягничук Олег Борисович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2025 № 79, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.05.2025 № 124/05-25 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 03.06.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу комп’ютерного обладнання, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-15-012018-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит

У відповідь на Ваш запит виконавчий комітет Вінницької міської ради надає пояснення (документи та інформацію):

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані з метою забезпечення ефективної, якісної та безперебійної роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАПів) та інших виконавчих органів, шляхом оснащення робочих місць сучасними багатофункціональними пристроями для друку, копіювання та сканування документів, необхідних при наданні послуг населенню та якісного виконання покладених посадових обов’язків користувачами. Швидкість друку та час виходу першої сторінки, об’єм оперативної пам’яті, частота роботи процесора - є критично важливими показниками, де обслуговуються значні потоки громадян і необхідно друкувати швидко, якісно і з мінімальними затримками. Наявність пристрою автоматичної подачі документів та можливість двостороннього сканування за один прохід забезпечують мінімізацію часу очікування в черзі адміністративних послуг клієнтами (відвідувачами) ЦНАПів. Компактність розмірів, поєднання функціональності трьох пристроїв в одному корпусі та енергоефективність дозволяють ефективно використовувати обмежений простір автоматизованих робочих місць та зменшити енергоспоживання та експлуатаційні витрати. Зазначені технічні характеристики на даний час повністю відповідають технічним та функціональним вимогам, необхідним для ефективного функціонування ЦНАПів. Оновлення БФП дозволить оптимізувати процес обслуговування громадян, зменшити час опрацювання документів, підвищити якість адміністративних послуг та забезпечити належний рівень документообігу.

Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників даного обладнання (пропозиції додаються).

Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну даного товару є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам даного обладнання. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій. Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами за одиницю товару:

ТОВ «Дайтекс» - 24000 грн з ПДВ;

ФОП Ягничук О.Б. - 19995 грн.;

ТОВ «Бізнесцентр-Документ ЛТД»- 20924 грн. з ПДВ.

Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином:

середньоарифметична ціна за одиницю товару становить 21639,67 грн. та розрахована за формулою: (24000,00 грн.+19995,00 грн. + 20924,00 грн.) /3.

Таким чином, очікувана вартість закупівлі становить 5063683,00 грн. з ПДВ із розрахунку 21639,67 грн. з ПДВ за одиницю товару та розрахована за формулою 21639,67 х 234= 5063682,78 грн.=5063683 грн.

2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме : посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі https://www.vmr.gov.ua/viddil-obliku-ta-zvitnosti#parentHorizontalTab3|undefined7

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.