Реконструкція хлораторної на майданчику насосної станції І-го підйому КП ДОР «Аульський водовід» за адресою 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, селище міського...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція хлораторної на майданчику насосної станції І-го підйому КП ДОР «Аульський водовід» за адресою 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, селище міського типу Аули, вул. Дніпрова, 124-а (ДК 021:2015 – 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-08-011362-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та відповідних документів з наступних питань, а саме:

1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації (пояснення) з відповідними документами щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Реконструкція хлораторної на майданчику насосної станції І-го підйому КП ДОР «Аульський водовід» за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, селище міського типу Аули, вул. Дніпрова, 124-а» (ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), а також очікувана вартість визначені на підставі затвердженої проектної документації.

Проектну документацію на об’єкт будівництва «Реконструкція хлораторної на майданчику насосної станції І-го підйому КП ДОР «Аульський водовід» за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, селище міського типу Аули, вул. Дніпрова, 124-а» було розроблено ТОВ «ІМПРО ІНЖИНІРІНГ». За результатами її розгляду отримано позитивний експертний звіт № 1249/е/23 від 19.01.2024, виданий Дніпровською філією Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».

Проектну документацію затверджено 03 лютого 2024 року у встановленому порядку.

2. Щодо інформації (пояснення) з відповідними документами щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Починаючи з 19 жовтня 2022 року, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів після його припинення або скасування, замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Зазначений нормативний акт було прийнято Урядом на виконання вимог Закону.

Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники здійснюють публічні закупівлі з урахуванням положень цих Особливостей.

Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, визнаним переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його тендерної пропозиції, не пізніше ніж через 15 календарних днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої необхідності цей строк може бути продовжений до 60 календарних днів.

Оскільки Закон та Особливості не містять вичерпного переліку підстав для продовження строку укладення договору, замовник має право самостійно визначати такі підстави, за умови їх належного обґрунтування.

Процедура закупівлі за предметом «Реконструкція хлораторної на майданчику насосної станції І-го підйому КП ДОР «Аульський водовід» за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, селище міського типу Аули, вул. Дніпрова, 124-а» (ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) здійснюється за рахунок коштів Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння, укладеного між Замовником та ЮНІСЕФ, а також відповідного службового листування сторін у межах реалізації програми підтримки критичної інфраструктури водопостачання.

З огляду на складність предмета закупівлі, що передбачає проведення будівельних робіт на діючому об’єкті критичної інфраструктури, а також необхідність погодження договору про закупівлю робіт з міжнародною організацією-донором (ЮНІСЕФ), яка фінансує закупівлю, процедура узгодження вимагала додаткового часу. Це зумовлено, зокрема, необхідністю дотримання внутрішніх процедур ЮНІСЕФ, включно з перевіркою матеріально-технічної бази, персоналу потенційного виконавця робіт та іншими аспектами оцінки ризиків.