Висновки ДАСУ · 2025

Будівельно-монтажні роботи з розробкою науково-проектної документації стадії робоча документація (Р) по об’єкту: «Реконструкція будівель: поліклініки (літ. «А»), радіологічного...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-26-000011 від 10.06.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Державне некомерційне підприємство "Національний інститут раку" · ЄДРПОУ 02011976 · м. Київ
Предмет
Будівельно-монтажні роботи з розробкою науково-проектної документації стадії робоча документація (Р) по об’єкту: «Реконструкція будівель: поліклініки (літ. «А»), радіологічного корпусу (літ. «У»), лікувального корпусу клінічного профілю (клініка № 2) «літ. К», головного входу прохідної № 1 (дві споруди) літ. «Д», «Е», господарчого корпусу № 3 (спорткомплекс) літ. «Р», пральні (літ. «Ф»), господарсько-адміністративного корпусу (літ. «Л»), господарського корпусу № 2 (гараж для легкових автомобілів, гараж для вантажних автомобілів) літ. «С», «Т», хірургічного корпусу з будівлею дизельної електростанції (літ. «1А» і «1Б»), архіву ренген плівок (в літ. «П»), складу для кисню (станція лікувальних газів) (літ. «Н»), трансформаторної підстанції (літ. «О»), ЦТП (центральний тепловий пункт) (літ. «Ц»), вузла теплообліку (літ. «М»), господарчого складу (літ. «Ш»), господарчого складу (літ. «Щ»), прохідної № 2, сміттєзбірника із 2-х секцій (літ. «Ч»), реставрація з пристосуванням під сучасні потреби: громадського будинку - клінічний корпус № 1 (літ. «Г»), лабораторного корпусу із конференц залом (клінічного профілю) (літ. «Б» і «В»), нове будівництво радіологічного центру із клінічним корпусом №3 під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань Національного інституту раку на вул. Ломоносова, 33/43 у Голосіївському районі м. Києва» І-а черга будівництва 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 пускові комплекси, код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
Закупівля
UA-2025-03-21-012101-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
534 311 573,00 грн
Код ДК 021
45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 23.05.2025 · висновок 10.06.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДГАЗКОНСАЛТИНГ ЛТД», ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Національний інститут раку» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 03.04.2025 № 171, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДГАЗКОНСАЛТИНГ ЛТД» (далі – ТОВ «БУДГАЗКОНСАЛТИНГ ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» (далі – ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД»), вимога про усунення невідповідностей до 06.05.2025, протокол № 195 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.04.2025, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 16.04.2025, протокол № 285 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2025, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.05.2025.

Запити й пояснення

27.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Будівельно-монтажні роботи з розробкою науково-проектної документації стадії робоча документація (Р) по об’єкту: «Реконструкція будівель: поліклініки (літ. «А»), радіологічного корпусу (літ. «У»), лікувального корпусу клінічного профілю (клініка № 2) «літ. К», головного входу прохідної № 1 (дві споруди) літ. «Д», «Е», господарчого корпусу № 3 (спорткомплекс) літ. «Р», пральні (літ. «Ф»), господарсько-адміністративного корпусу (літ. «Л»), господарського корпусу № 2 (гараж для легкових автомобілів, гараж для вантажних автомобілів) літ. «С», «Т», хірургічного корпусу з будівлею дизельної електростанції (літ. «1А» і «1Б»), архіву ренген плівок (в літ. «П»), складу для кисню (станція лікувальних газів) (літ. «Н»), трансформаторної підстанції (літ. «О»), ЦТП (центральний тепловий пункт) (літ. «Ц»), вузла теплообліку (літ. «М»), господарчого складу (літ. «Ш»), господарчого складу (літ. «Щ»), прохідної № 2, сміттєзбірника із 2-х секцій (літ. «Ч»), реставрація з пристосуванням під сучасні потреби: громадського будинку - клінічний корпус № 1 (літ. «Г»), лабораторного корпусу із конференц залом (клінічного профілю) (літ. «Б» і «В»), нове будівництво радіологічного центру із клінічним корпусом №3 під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань Національного інституту раку на вул. Ломоносова, 33/43 у Голосіївському районі м. Києва» І-а черга будівництва 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 пускові комплекси, код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-21-012101-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1.Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

30.05.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень на запит від 2025-05-27 16:33:46

Державне некомерційне підприємство «Національний інститут раку» розглянуло запит Державної аудиторської служби України від 27.05.2025 року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Будівельно-монтажні роботи з розробкою науково-проектної документації стадії робоча документація (Р) по об’єкту: «Реконструкція будівель: поліклініки (літ. «А»), радіологічного корпусу (літ. «У»), лікувального корпусу клінічного профілю (клініка №2) «літ. К», головного входу прохідної № 1 (дві споруди) літ. «Д», «Е», господарчого корпусу №3 (спорткомплекс) літ. «Р», пральні (літ. «Ф»), господарсько-адміністративного корпусу (літ. «Л»), господарського корпусу № 2 (гараж для легкових автомобілів, гараж для вантажних автомобілів) літ. «С», «Т», хірургічного корпусу з будівлею дизельної електростанції (літ. «1А» і «1Б»), архіву ренген плівок (в літ. «П»), складу для кисню (станція лікувальних газів) (літ. «Н»), трансформаторної підстанції (літ. «О»), ЦТП (центральний тепловий пункт) (літ. «Ц»), вузла теплообліку (літ. «М»), господарчого складу (літ. «Ш»), господарчого складу (літ. «Щ»), прохідної № 2, сміттєзбірника із 2-х секцій (літ. «Ч»), реставрація з пристосуванням під сучасні потреби: громадського будинку - клінічний корпус № 1 (літ. «Г»), лабораторного корпусу із конференц залом (клінічного профілю) (літ. «Б» і «В»), нове будівництво радіологічного центру із клінічним корпусом №3 під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань Національного інституту раку на вул. Ломоносова, 33/43 у Голосіївському районі м. Києва» І-а черга будівництва 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 пускові комплекси, код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-21-012101-a) та надаємо наступні пояснення.

1. Щодо надання інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленого у відповідності до вимог державних будівельних норм і правил та затвердженого у встановленому порядку розробленої проектної документації на будівництво (Наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження проекту будівництва» від 20 листопада 2024 року №1945), Медичного завдання, Завдання на проектування, Реставраційного завдання, техніко-економічних показників І-ї черги будівництва, науково-проектною документацією на будівництво стадії проект «П» по об’єкту: «Реконструкція будівель: поліклініки (літ. “А”), радіологічного корпусу (літ. У), лікувального корпусу клінічного профілю (клініка №2) “літ. К”, головного входу прохідної №1 (дві споруди) літ. ”Д”, ”Е”, господарчого корпусу №3 (спорткомплекс) літ. “Р”, пральні (літ. “Ф”), господарсько-адміністративного корпусу (літ. Л), господарського корпусу №2 (гараж для легкових автомобілів, гараж для вантажних автомобілів) літ. “С”, ”Т”, хірургічного корпусу з будівлею дизельної електростанції (літ. “1А” і “1Б”), архіву ренген плівок (в літ. П), складу для кисню (станція лікувальних газів) (літ. Н), трансформаторної підстанції (літ. О), ЦТП (центральний тепловий пункт) (літ. Ц), вузла теплообліку (літ. “М”), господарчого складу (літ. “Ш”), господарчого складу (літ. “Щ”), прохідної № 2, сміттєзбірника із 2-х секцій (літ. “Ч”), реставрація з пристосуванням під сучасні потреби: громадського будинку - клінічний корпус №1 (літ. Г), лабораторного корпусу із конференц залом (клінічного профілю) (літ. “Б” і “В”), нове будівництво радіологічного центру із клінічним корпусом №3 під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань Національного інституту раку на вул. Ломоносова, 33/43 у Голосіївському районі м. Києва.» І черга будівництва, який пройшов комплексну експертизу, про що отримано Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом стадії проект «П» - Експертний звіт (позитивний) №01-0270-24/ЦБ від 31 жовтня 2024 року, реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:0159-9420-1328-9522 (редакція №2), виданого Філією «Київоблбудекспертиза державного підприємства «Київоблбудінвест».

Проектна документація - Реєстраційний номер в ЄДЕССБ PD01:0201-6730-0605-7431.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі науково-проектної документації за стадією проектування стадія проект «П» по об’єкту: Реконструкція будівель: поліклініки (літ. “А”), радіологічного корпусу (літ. У), лікувального корпусу клінічного профілю (клініка №2) “літ. К”, головного входу прохідної №1 (дві споруди) літ. ”Д”, ”Е”, господарчого корпусу №3 (спорткомплекс) літ. “Р”, пральні (літ. “Ф”), господарсько-адміністративного корпусу (літ. Л), господарського корпусу №2 (гараж для легкових автомобілів, гараж для вантажних автомобілів) літ. “С”, ”Т”, хірургічного корпусу з будівлею дизельної електростанції (літ. “1А” і “1Б”), архіву ренген плівок (в літ. П), складу для кисню (станція лікувальних газів) (літ. Н), трансформаторної підстанції (літ. О), ЦТП (центральний тепловий пункт) (літ. Ц), вузла теплообліку (літ. “М”), господарчого складу (літ. “Ш”), господарчого складу (літ. “Щ”), прохідної № 2, сміттєзбірника із 2-х секцій (літ. “Ч”), реставрація з пристосуванням під сучасні потреби: громадського будинку - клінічний корпус №1 (літ. Г), лабораторного корпусу із конференц залом (клінічного профілю) (літ. “Б” і “В”), нове будівництво радіологічного центру із клінічним корпусом №3 під створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань Національного інституту раку на вул. Ломоносова, 33/43 у Голосіївському районі м. Києва.» І черга будівництва.

Отримано Експертний звіт (позитивний) №01-0270-24/ЦБ від 31 жовтня 2024 року, реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:0159-9420-1328-9522 (редакція №2), виданого Філією «Київоблбудекспертиза» державного підприємства «Київоблбудінвест».

Очікувана вартість предмету закупівлі визначена без урахування вартості медичного устаткування, медичних меблів, інвентарю та їх встановлення в проектне положення.

Розмір бюджетних призначень відповідає Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік», Постанові Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 №271 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я» та

виконанню Бюджетної програми на 2025 рік 2301800 “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України” за напрямком використання бюджетних коштів реалізація публічного інвестиційного проекту «Створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань у ДНП «Національний інститут раку», яка виконується на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 №271 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я», Постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2024 №903 «Деякі питання підготовки, подання, оцінки та критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік» та Розпорядженню Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 №588-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки».

Додатки:

- Медичне завдання;

- Завдання на проектування;

- Реставраційне завдання;

- Експертний звіт (позитивний), Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

- Техніко-економічні показники І черга будівництва;

- Відомості обсягів робіт по пусковим комплексам будівництва;

- Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20 листопада 2024 року №1945.

Щодо надати інформації, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було опубліковано на власному веб сайті 21 березня 2025р:

https://unci.org.ua/obgruntuvannya-harakterystyk-predmeta-zakupivli/

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.