Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТУСМО», ТОВ «Текстиль-Контакт», ТОВ ШВЕЙНА ФАБРИКА «ПРОФІ ТЕКС» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частина Т0710 (далі – Замовник) від 01.05.2025 № 99/445, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТУСМО» (далі – ТОВ «ТУСМО»), товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА ФАБРИКА «ПРОФІ ТЕКС» (далі – ТОВ ШВЕЙНА ФАБРИКА «ПРОФІ ТЕКС»), вимога про усунення невідповідностей до 15.05.2025, протокол розгляду цінових пропозицій від 15.05.2025 № 99/508, вимога про усунення невідповідностей до 21.05.2025, протокол розгляду цінових пропозицій від 21.05.2025 № 99/527, протокол розгляду цінових пропозицій від 26.05.2025 № 99/534, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи щодо відміни спрощеної закупівлі від 26.05.2025 № 99/595, пояснення Замовника надані 02.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (35812000-9 - Бойова уніформа , Костюм вітровологозахисний демісезонний, вид 2, клас 1 відповідно до ТУ 14.1—102-00034022-2016 (зі сповіщенням про зміни № 4))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-01-004436-a) та
відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено
обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.06.2025 · Замовник: Щодо закупівлі Код 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (35812000-9 - Бойова уніформа , Костюм вітровологозахисний демісезонний, вид 2, клас 1 відповідно до ТУ 14.1—102-00034022-2016 (зі сповіщенням про зміни № 4)).
Керуючись Порядком проведення в військовій частині Т0710 під час дії правового режиму воєнного стану, закупівель озброєння, військової і спеціальної техніки та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, у тому числі укладення державних контрактів (договорів), a також для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, затвердженого Наказом командира військової частини Т0710 від 07.03.2024 року № 108, начальники служб за напрямками при плануванні оборонних закупівель та звітуванні про їх здійснення керуються рішеннями керівництва Міністерства оборони України та Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо визначення переліків та обсягів оборонних закупівель (далі — Переліки оборонних закупівель), які в установленому порядку доводяться керівникам структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, які є відповідальними за формування та виконання відповідних бюджетних підпрограм.
Відповідно до Витягу з Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військових частин Держспетрансслужби на 2025 рік від 24.01.2025 №518/1.7-27/35 зі змінами від 04.04.2025 №518/1.6/100 в п.4 переліку та обсягів закупівель товарів речового забезпечення згідно КЕКВ 2210.021 зазначено костюм вітровологозахисний демісезонний у кількості 17 305 шт. на загальну суму 20 766 000,00 грн.
З метою забезпечення надходження комерційних пропозицій і моніторингу цін щодо визначених товарів згідно розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту №Р-171 від 09.12.2024 Про організацію закупівлі речового майна для потреб військових частин. Було надіслано розсилку з запитом цін вих. №854/249 від 11.02.2025. У відповідь на запит військова частина отримала наступні пропозиції:
1. Вих. №3003/2025-03 від 11.02.2025 від ************ ціна за од. продукції 1350,00 грн;
2. Вих. №5 від 12.02.2025 від ************ де вказано ціна за од. продукції 1 400,00 грн;
Оскільки згідно з розпорядженням Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту військова частина не повинна перевищувати очікувану вартість аналогічних предметів речового майна, що закуповується ДП Міністерства оборони України Державний оператор тилу, бюджет для обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено на рівні 1 200,00 грн за одиницю товару.
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі прописано в ТУ 14.1—102-00034022-2016 (зі сповіщенням про зміни № 4)) оскільки Костюм вітровологозахисний демісезонний входить до стартового комплекту Обмундирування військовослужбовця відповідно до Норми №1, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 №232.