Висновки ДАСУ · 2025

Улаштування припливно-витяжної вентиляції для найпростішого укриття Комунального закладу «Полтавський Палац дитячої та юнацької творчості Полтавської міської ради» за адресою:...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-19-000065 від 28.05.2025

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 17.06.2025) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
КЗ Комунальний заклад "Полтавський Палац дитячої та юнацької творчості Полтавської міської ради" · ЄДРПОУ 22548336 · Полтавська область
Предмет
Улаштування припливно-витяжної вентиляції для найпростішого укриття Комунального закладу «Полтавський Палац дитячої та юнацької творчості Полтавської міської ради» за адресою: місто Полтава, вулиця Матвійчука Юліана, будинок 30, згідно коду ЄЗС ДК 021:2015: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (код 45331210-1 Встановлення вентиляційних систем)
Закупівля
UA-2025-04-29-004454-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
750 000,00 грн
Код ДК 021
45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 19.05.2025 · висновок 28.05.2025 · звіт про усунення 02.06.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможцяУкладання договору та його умови
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Постанови № 1178.

За результатами аналізу питання укладання та оприлюднення договору встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині наявності розбіжностей в порядку здійснення оплати.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ Комунального закладу "Полтавський Палац дитячої та юнацької творчості Полтавської міської ради" (далі − замовник) UA-P-2025-04-25-005278-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29.04.2025 № 12-03/32; тендерну пропозицію учасника ФОП "Самойленко Володимир Вікторович"; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника від 14.05.2025 № 12-03/35; повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2025; договір про закупівлю послуг від 20.05.2025 № 12-07/25 (далі – договір) на суму 748 380,00 грн (без ПДВ) з ФОП "Самойленко Володимир Вікторович"; додаткову угоду від 26.05.2025 № 1 до договору; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 22.05.2025 та 26.05.2025 в електронній системі закупівель.

Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником пункту 43 Постанови № 1178 в частині не надання вимоги про усунення невідповідностей.

Так, встановлено, що відповідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації замовника встановлено, що «Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо».

При цьому, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що на документи, які містяться у тендерній пропозиції учасника ФОП "Самойленко Володимир Вікторович" та на тендерну документацію в цілому накладено УЕП (організація (установа): ФІЗИЧНА ОСОБА; тип носія особистого ключа: Незахищений; Тип підпису: Удосконалений).

Згідно абзацу 1 пункту 43 Особливостей - якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП "Самойленко Володимир Вікторович" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.

Моніторингом питання укладання та оприлюднення договору встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині наявності розбіжностей в порядку здійснення оплати.

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.

В пункті 1 статті 530 Цивільного кодексу України зазначено – якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Між Замовником та переможцем ФОП "Самойленко Володимир Вікторович" укладений договір про закупівлю товару від 20.05.2025 № 12-07/25 (далі – Договір). В підпункті 4.2 пункту 4 розділу «Порядок здійснення оплати» Договору встановлено строк (термін) оплати: «Замовник зобов'язується здійснити передоплату в розмірі 30% від загальної вартості послуги впродовж 10 (десяти) календарних днів з дати виставлення рахунку, решта розрахунків проводяться тільки за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Виконавцем належно оформлених актів виконаних робіт, рахунку на оплату, протягом 10-ти календарних днів.». При цьому, в оголошені про проведення відкритих торгів встановлений інший строк (термін) – відповідно до розділу «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями: «Подія – надання послуг, Тип оплати – післяоплата, період (днів) - 10, тип днів – робочі, розмір оплати (%) – 100».

Таким чином, умовами Договору встановлено строк (термін) виконання зобов’язання в частині здійснення розрахунків за поставлений товар, які суперечить один одному, чим недотримано вимоги статті 530 Цивільного кодексу України, пункту 1 статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.

Проте, у ході моніторингу замовником усунуто вищезазначене порушення шляхом укладання додаткової угоди від 26.05.2025 №1 до договору про закупівлю послуг від 20.05.2025 №12-07/25 укладеного з ФОП "Самойленко Володимир Вікторович".

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.06.2025

Проаналізувавши ситуацію, керівництвом закладу були вжиті заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому: отримано письмове пояснення від фахівця з публічних закупівель, складено акт про результати проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі послуг з улаштування припливно-витяжної вентиляції для найпростішого укриття Комунального закладу «Полтавський Палац дитячої та юнацької творчості Полтавської міської ради» за адресою: місто Полтава, вулиця Матвійчука Юліана, будинок 30, згідно коду ЄЗС ДК 021:2015: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (код 45331210-1 Встановлення вентиляційних систем (акт та пояснення додаються до відповіді).

Оцінка ДАСУ від 17.06.2025

На виконання висновку відносно процедури закупівлі, замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

20.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 750 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-29-004454-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

- Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.

- Яким чином замовником було перевірено тендерну пропозицію учасника - ФОП "Самойленко Володимир Вікторович", на відповідність пункту 1 розділу 3 тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

22.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 20.05.2025

На запит Держаудитслужби Північно-східного офісу в Полтавській області від 20.05.2025 про надання пояснень щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-04-29-004454-a замовником надається відповідь:

1. Інформація щодо обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднена на власному сайті закладу в розділі «Бухгалтерія 2025 рік» за посиланням http://ppdut.pl.ua/normativna-dokumentatsiya.html

2. Джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет Полтавської міської територіальної громади згідно бюджетної програми по КПКВ 0611070 «Надання позашкільної освіти закладами позашкільної освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми» по КЕКВ 2240 «Послуги по улаштуванню та встановленню примусової вентиляції в укритті».

3. Замовником було перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП «Самойленко Володимир Вікторович», на відповідність пункту 1 розділу 3 тендерної документації методом аналізу та порівняння наданих документів з вимогами, що прописані у кваліфікаційних критеріях для учасника тендерної закупівлі наступним чином:

Зазначена тендерна пропозиція була подана в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, згідно ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 а саме:

На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником - інформації (довідка в довільній формі) про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору), учасником було документально підтверджено зазначену вимогу довідкою в довільній формі від 01.05.2025 № 01.05/1 «Відомості про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) щодо предмету закупівлі» (документ долучено до пояснення).

На підтвердження не менше одного виконаного аналогічного договору (копія), виконаного не раніше ніж за попередні два роки, учасником було документально підтверджено – надано копію Договору № 017 від 29.11.2023 з ПОО ФСТ «Динамо» України про послуги з встановлення спліт систем касетного типу та припливно-витяжної установки з рекуперацією тепла, фільтрами, електрокалорифером та автоматикою, згідно коду ДК 021:2015: 45330000-9 Водопроводні та санітарно-технічні роботи. Зазначений договір є аналогічним з послугою, яку потребує замовник згідно номеру закупівлі UA-2025-04-29-004454-a. (копію договору долучено до пояснення).

На підтвердження документу/ів виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій учасником довідці від 01.05.2025 № 01.05/1 «Відомості про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) щодо предмету закупівлі», учасником документально підтверджено Платіжною інструкцією № 21/12/2023, платник ПОО ФСТ «Динамо» України, отримувач ФОП Самойленко В.В., сума платежу 106900,00 грн., призначення платежу: оплата за встановлення спліт систем, припливно-витяжної установки, згідно рахунку 3252 від 18.12.2023р. та акту надання послуг 3399 від 18.12.2023, договір № 017 від 29.11.2023р., без ПДВ. (платіжну інструкцію долучено до пояснення).

На підтвердження вимоги замовника про наявність працівників відповідної кваліфікації (мінімум 2 особи), які мають необхідні знання та досвід для надання необхідної послуги, учасником надано довідку від 01.05.2025 №01.05./2 за формою встановленою замовником, де вказано двох працівників учасника відповідної кваліфікації та стажем (довідку долучено до пояснення).

На вимогу замовника додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено ПІБ працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/ субпідрядником/ співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ), учасником було надано на першого працівника Самойленка Володимира Вікторовича, виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тобто зазначений ФОП є офіційно зарєстрованним платником податків та має право виконувати певні послуги, як одноосібно, так і з залученням найманих працівників (виписку та ІПН долучено до пояснення). На другого працівника учасника Самойленка Сергія Валерійовича – найманого працівника, документально надано Наказ № 003 від 25.09.2021р. про прийняття на роботу. (наказ долучено до пояснення). Крім того, учасником надано копію трудової книжки найманого працівника Самойленка С.В з записом про прийняття на посаду монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації (копія трудової книжки Самойленка С.В. долучено до пояснення).

На вимогу замовника надати дійсні на момент планового виконання робіт документи мінімум на 2 особи (копії посвідчень, протоколи про навчання, тощо), які підтверджують допуски, проходження навчання, інструктажів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та виконання робіт на висоті, учасником надано Протокол ТОВ «ПЕНВЦ» № 2401-23 від 24.10.2023р. засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, яким підтвердженні знання з зазначеного питання ФОП Самойленко В.В. та монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В. (протокол долучено до пояснення). До вказаного протоколу учасник додав Посвідчення № 2401-23-1 ФОП Самойленка В.В. та Посвідчення № 2401-23-2 монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В., які засвідчують підготовку та перевірку знань зазначених осіб щодо правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 (посвідчення долучені до пояснення). Крім того, учасником надано Протокол ТОВ «ПЕНВЦ» № 0318-23 від 24.10.2023р. засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, яким підтвердженні знання законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки ФОП Самойленко В.В. та монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В. (протокол долучено до пояснення). До вказаного протоколу учасник додав Посвідчення № 0318-23-8 ФОП Самойленко С.В. та Посвідчення № 0318-23-7 монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В., які засвідчують підготовку та перевірку знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки (посвідчення долучені до пояснення). Крім того, учасником надано Протокол ТОВ «КЕТЦ» № 299К-25 від 04.03.2025р. з перевірки знань з правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В. (протокол долучено до пояснення). До вказаного протоколу учасник додав Посвідчення № 299К-25-5 Самойленка С.В. (посвідчення долучено до пояснення); Протокол ТОВ «КЕТЦ» № 0034К-25 від 04.03.2025р. з перевірки знань з загальних питань з охорони праці за програмою законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки монтажника систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації Самойленко С.В. (протокол долучено до пояснення). До вказаного протоколу учасник додав Посвідчення № 0034К-25-6 Самойленка С.В. (посвідчення долучено до пояснення).

На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою, що додається у кваліфікаційних критеріях. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці – зазначену вимогу учасник документально підтвердив довідкою від 01.05.2025р. № 01.05/3, де перелічується наявне обладнання учасника необхідне для виконання послуги замовника (набір для обслуговування кондиціонерів, перфоратор, вакуумний насос акумуляторний шуруповерт, бур по бетону, пояс запобіжний безлямковий, металева драбина), до довідки додані видаткові накладні № 122 від 13.11.2021, № 233 від 20.03.2022 про придбання зазначеного обладнання, що є підтвердженням права власності на обладнання учасника. (довідка та накладні долучені до пояснення).

Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Замовником було перевірено факт самостійного декларування учасником відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, про що було зроблено скрін екрану в системі закупівель. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції (скрін екрану долучено до пояснення).

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей (скрін екрану долучено до пояснення).

Документи тендерної пропозиції учасника чіткі, розбірливі для читання, без помилок, підписані кваліфікаційним електронним підписом (КЕП). Замовником було здійснено перевірку КЕП учасника, під час перевірки відобразились прізвище та ім’я по батькові учасника – Самойленко Володимир Вікторович. (скрін перевірки підпису долучено до пояснення).

Виходячи з вище викладеного, слідує висновок, що замовником в повному обсязі була виконана робота з перевірки тендерної пропозиції учасника ФОП «Самойленко Володимир Вікторович» на відповідність пункту 1 розділу 3 тендерної документації. ФОП «Самойленко Володимир Вікторович» надав всі необхідні документи передбачені у вимогах до тендерної документації учасника та за результатами вивчення долучених документів, замовником було прийнято рішення, що зазначена тендерна пропозиція повністю відповідає кваліфікаційним вимогам учасника закупівлі UA-2025-04-29-004454-a.

Фахівець з публічних закупівель Вікторія ГОНДАР

(0532) 608981

22.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 750 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-29-004454-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- Відповідно до розділу «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями: «Подія – надання послуг, Тип оплати – післяоплата, період (днів) - 10, тип днів – робочі, розмір оплати (%) – 100». При цьому, умовами пункту 4.2 розділу 4 укладеного договору про закупівлю послуг від 20.05.2025 №12-07/25 передбачено: «Замовник зобов'язується здійснити передоплату в розмірі 30% від загальної вартості послуги впродовж 10 (десяти) календарних днів з дати виставлення рахунку, решта розрахунків проводяться тільки за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Виконавцем належно оформлених актів виконаних робіт, рахунку на оплату, протягом 10-ти календарних днів.». Поясніть вищевказану розбіжність щодо періоду оплати?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

26.05.2025 · Замовник: Відповідь від 26.05.2025 на запит ДАСУ

На запит Держаудитслужби Північно-східного офісу в Полтавській області від 22.05.2025 про надання пояснень щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-04-29-004454-a замовником надається відповідь:

Зміст розміщеного в оголошенні про закупівлю UA-2025-04-29-004454-a проєкту договору відповідає підписаному договору з переможцем закупівлі (проєкт договору та договір додається до пояснення). Замовником не переслідувалось жодних намірів щодо введення учасників в оману або створення дискримінаційних умов. Всі учасники тендерної закупівлі мали змогу ознайомитися з проєктом договору, посилання додається: https://www.dzo.com.ua/tenders/26910878. Звернень та скарг щодо розділу 4 проєкту договору про умови оплати за надання послуги замовнику не надходило. Єдиний учасник закупівлі підтвердив своє ознайомлення і згоду з проєктом договору наклавши свій КЕП на запропонований проєкт.

З метою приведення Договору № 12-07-25 від 20.05.2025р. у відповідність до вимог чинного законодавства замовником було розміщено в системі тендерних закупівель Додаткову угоду № 1 від 26.05.20025р. до Договору № 12-07-25 від 20.05.2025р.

Зазначені в додатковій угоді зміни були досягнуті за взаємною згодою сторін підписантів, не відносяться до істотних змін до договору таких, що зазначені в пункті 19 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022р) та були зроблені з метою приведення змісту розділу 4 договору до електронних полів оголошеної тендерної закупівлі: Відповідно до розділу «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями: «Подія – надання послуг, Тип оплати – післяоплата, період (днів) - 10, тип днів – робочі, розмір оплати (%) – 100». (додаткова угода додається до пояснення). Просимо врахувати вище викладене при оцінці ситуації.

Замовник відкритий до співпраці з контролюючими органами та готовий надати додаткові пояснення або документи у разі необхідності.

Фахівець з публічних закупівель Комунального

закладу «Полтавський Палац дитячої та

юнацької творчості Полтавської міської ради» Вікторія ГОНДАР

(0532)608981

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.