Висновки ДАСУ · 2025

Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-19-000039 від 28.05.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 29.05.2025
Замовник
Департамент економічного розвитку Рівненської міської ради · ЄДРПОУ 02739212 · Рівненська область
Предмет
Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний енергетичний паспорт, у рамках реалізації проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») згідно з грантовою угодою №101036519 ( РП 3, дія А3.1)
Закупівля
UA-2025-04-25-005956-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
2 196 365,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Дати
наказ про початок 19.05.2025 · висновок 28.05.2025 · звіт про усунення 29.05.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2025-04-25-006659-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Лілов Валерій Алікович» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 №17, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 22.05.2025.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.

Згідно пункту 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), які зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

В разі надання еквіваленту (аналогу) товару, учасник надає порівняльну таблицю запропонованого товару, в якій надає чіткий опис та параметри запропонованого товару, відомості про виробника або торгову марку на запропонований товар. Всі технічні характеристики запропонованого товару мають відповідати технічним вимогам замовленого товару або бути кращими.

В Додатку 2 Таблиці «Технічні вимоги до засобів» зазначено, що учасник повинен надати інструкцію, схеми та технічну документацію до запропонованого обладнання.

Учасник ФОП «Лілов Валерій Алікович», у складі своєї тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю запропонованого товару та у розділах «споживча потужність» вказав потужність, яка не відповідає вимогам Додатку 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики» до тендерної документації, зокрема, при вимогах по споживчій потужності – до 2 Вт, споживча потужність запропонованого обладнання в паспорті ПАК-ОД(А).041.1.ір4м.24.0.00.00 ПС вказана 10Вт та у паспорті ПАК-ОД(А).041.1.ір4в.24.0.00.00 ПС вказана 10Вт.

В Додатку 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі» Замовником зазначено, що у разі, якщо товар, що буде монтуватись та представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам цієї документації, пропозицію буде відхилено.

Замовником на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Лілов Валерій Алікович».

Водночас, Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ФОП «Лілов Валерій Алікович», а саме: «учасник, у складі своєї тендерної пропозиції: - надав порівняльну таблицю запропонованого товару, в якій надав не чіткий (не читабельний, з елементами накладення поля таблиці на текст таблиці) опис та параметри запропонованого товару, відомості про виробника або торгову марку на запропонований товар; - у порівняльній таблиці у розділах «споживча потужність» запропонованого товару вказав потужність, яка не відповідає документам наданих в якості підтвердження».

Виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП «Лілов Валерій Алікович» у складі тендерної пропозиції, стосуються саме технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 22.05.2025 Замовником надано пояснення, які не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Лілов Валерій Алікович» вимогам тендерної документації.

З огляду на вищевикладене, в порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Лілов Валерій Алікович», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та в порушення пункту 43 Особливостей розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ФОП «Лілов Валерій Алікович» у тендерній пропозиції, з підстав не передбачених пунктом 43 Особливостей.

Уповноваженою особою Замовника електронній системі закупівель оприлюднено пояснення з власної ініціативи щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ФОП «Лілов Валерій Алікович» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (протокол від 27.05.2025 №19).

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.05.2025

Виявлені, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, порушення усунені замовником шляхом прийняття рішення від 27.05.2025 №19 про скасування рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 № 17 та відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Лілова Валерія Аліковича. Відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Запити й пояснення

20.05.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний енергетичний паспорт, у рамках реалізації проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») згідно з грантовою угодою №101036519 ( РП 3, дія А3.1)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-25-005956-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

2. Згідно п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), які зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

В разі надання еквіваленту (аналогу) товару, учасник надає порівняльну таблицю запропонованого товару, в якій надає чіткий опис та параметри запропонованого товару, відомості про виробника або торгову марку на запропонований товар. Всі технічні характеристики запропонованого товару мають відповідати технічним вимогам замовленого товару або бути кращими.

У разі, якщо товар, що буде монтуватись та представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам цієї документації, пропозицію буде відхилено.

В Додатку 2 Таблиці «Технічні вимоги до засобів» зазначено, що учасник повинен надати інструкцію, схеми та технічну документацію до запропонованого обладнання.

Учасник ФОП «Лілов Валерій Алікович», у складі своєї тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю запропонованого товару та у розділах «споживча потужність» вказав потужність, яка не відповідає вимогам Додатку 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики» до тендерної документації, зокрема, при вимогах по споживчій потужності – до 2 Вт, споживча потужність запропонованого обладнання в паспорті зазначена ПАК-ОД(А).041.1.ір4м.24.0.00.00 ПС вказана 10Вт та у паспорті ПАК-ОД(А).041.1.ір4в.24.0.00.00 ПС вказана 10Вт.

Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати пояснення чому Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей ФОП «Лілов Валерій Алікович» всупереч пункту 43 Особливостей та не відхилено даного учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

22.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Рівненській області від 20.05.2025 (далі – запит) про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний енергетичний паспорт, у рамках реалізації проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») згідно з грантовою угодою №101036519 ( РП 3, дія А3.1)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-25-005956-a)

У відповідь на запит Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Рівненській області від 20.05.2025 (далі – запит) про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний енергетичний паспорт, у рамках реалізації проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») згідно з грантовою угодою №101036519 ( РП 3, дія А3.1)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-25-005956-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів запиту повідомляю.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

З метою ефективного забезпечення виконання грантової угоди № 101036519, укладеної між Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради та Європейським Союзом («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025»), керуючись рішенням Рівненської міської ради від 06.07.2023 № 3447 «Про реалізацію грантового проєкту Європейського Союзу «NetZeroCities», відповідно до розпорядження міського голови від 30.11.2024 №1364-р «Про робочу групу з реалізації грантового проєкту Європейського Союзу «NetZeroCities», з метою стратегічного керівництва проєктом, створена робоча група з питань реалізації грантового прєкту.

Керуючись протоколом засідання робочої групи з реалізації грантового проєкту Європейського Союзу «NetZeroCities» від 19.03.2025 № 13 (Додаток 1) та наказом Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради від 25.04.2025 № 68 (Додаток 2), з метою забезпечення реалізації робочого етапу проекту РП3 «Система інформаційної діяльності, дії А 3.1 «Модернізація системи обліку енергоресурсів засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації» та дії А 3.1 «Модернізація системи реєстрації температури та СО2 засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації», відповідно до наявної потреби закупівлі послуг, Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради на електронному майданчику Prozorro, шляхом застосування процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошено процедуру закупівлі за предметом закупівлі «Модернізація системи обліку енергоресурсів та системи реєстрації температури і СО2 електричними засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації у Муніципальний енергетичний паспорт, у рамках реалізації проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») згідно з грантовою угодою №101036519 (РП 3, дія А3.1)». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі затверджена протоколом засідання робочої групи з реалізації грантового проєкту Європейського Союзу «NetZeroCities» від 19.03.2025 № 13 (Додаток 1).

Щодо розміру бюджетних призначень.

Загальний розмір бюджетних призначень для реалізації грантового проекту визначений грантовою угодою проєкту Європейського Союзу NetZeroCities («CINEA-H2020- NZC101036519-PCP-Rivne City Council Creating NetZero vision for Rivne 2023-2025») та включає затверджену суму міжнародних грантових коштів в розрізі робочого етапу проекту РП3 «Система інформаційної діяльності, дії А 3.1 «Модернізація системи обліку енергоресурсів засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації» та дії А 3.1 «Модернізація системи реєстрації температури та СО2 засобами для отримання, обробки та передачі облікової інформації».

Щодо розрахунку очікуваної вартості та розміру витрат предмета закупівлі.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, відповідно до п. 4 ст . 4 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом моніторингу ринкових цін. З метою розрахунку очікуваної вартості для майбутньої закупівлі відповідно до абзацу 3 пункту 3 розділу ІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради проведено ринкові консультації та направлено запити про надання комерційних пропозицій, з описом необхідних вимог до предмета закупівлі, учасникам ринку, представникам бізнесу, галузевим експертам тощо. У відповідь на запити комерційних цін Департамент економічного розвитку отримав 3 пропозиції, щодо комерційних цін учасників (додаток 3). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена протоколом уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель від 25.04.2025 № 13 (додаток 4) та становила 2 196 365,00 (Два мільйони сто дев’яносто шість тисяч триста шістдесят п’ять гривень 00 копійок) грн.

Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Посилання на відповідну інформацію (обґрунтування бюджетного призначення та технічних характеристик) оприлюднено Замовником на власному офіційному веб-порталі Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради за посиланням: https://economy.rivnerada.gov.ua/services/zakupivli/.

2. Надати пояснення чому Замовником надано вимогу про усунення невідповідностей ФОП «Лілов Валерій Алікович» всупереч пункту 43 Особливостей та не відхилено даного учасника відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей?

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Лілова Валерія Аліковича (далі – учасник), в електронній системі закупівель, учасником завантажено документ «2.2. Порівняльна таблиця (адаптери-концентратори).pdf» вих № 020501 від 02.05.2025 (додаток 5), у якому учасник вказав, що технічні характеристики еквівалентиних товарів, що ним запропоновані (зокрема Споживана потужність, Вт) відповідають вимогам, що вказані у Додатку 2 до тендерної документації замовника та становлять:

- до 2 Вт у характеристиках Програмно-апаратного комплексу отримання даних (адаптер) ПАК- ОД(А).041.1.ір4 в.24.0: - ПАК- ОД(А).041.1.ір4 в.24.0.00.00 ПС (як еквівалент Засобу для обробки облікової інформації споживання води);

- до 2 Вт у характеристиках Програмно-апаратного комплексу отримання даних (адаптер) ПАК- ОД(А).041.1.ір4 м.24.0: - ПАК- ОД(А).041.1.ір4 м.24.0.00.00 ПС (як еквівалент Засобу для обробки облікової інформації споживання електроенергії).

Також, у складі тендерної пропозиції учасника, учасником завантажено документи «6.1. паспорт ПАК-ОД(А).041.1.ір4в.24.0.pdf» (додаток 6), «6.2. паспорт ПАК-ОД(А).041.1.ір4м.24.0.pdf» (додаток 7), у яких вказані споживані потужності, що відрізняються від відповідних характеристик, що вказані у файлі «2.2. Порівняльна таблиця (адаптери-концентратори).pdf» вих № 020501 від 02.05.2025 (додаток 5).

Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі - Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

У зв’язку з тим, що подані учасником дані щодо споживаних потужностей у документах «2.2. Порівняльна таблиця (адаптери-концентратори).pdf», «6.1. паспорт ПАК-ОД(А).041.1.ір4в.24.0.pdf» та «6.2. паспорт ПАК-ОД(А).041.1.ір4м.24.0.pdf», що входили до складу тендерної пропозиції учасника відрізняються, замовник не мав змоги визначити споживану потужність запропонованих учасником еквівалентних товарів та оцінити їх технічні характеристики на відповідність до технічних вимог, що вказані у Додатку 2 тендерної документації, замовнику, керуючись пунктом 43 Особливостей необхідно було оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій за умови що виправлення невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

На виконання вищевказаної вимоги та дотримавши норми пункту 43 Особливостей, учасник вніс уточнення щодо технічних характеристик споживаних потужностей запропонованих еквівалентних товарів, завантаживши в електронній системі закупівель файл «1. лист про відповідність потужності.pdf.p7s» (додаток 8), що дало змогу замовнику встановити відповідність споживаної потужності запропонованих еквівалентних товарів учасника до технічних вимог, що вказані у Додатку 2 тендерної документації замовника.

Таким чином, відповідно до оприлюдненого у електронній системі публічних закупівель протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2025 № 17 замовник визначив учасника переможцем процедури закупівлі.

Додаток 1: на 3 арк в 1 прим;

Додаток 2: на 2 арк в 1 прим;

Додаток 3: на 8 арк в 1 прим;

Додаток 4: на 1 арк в 1 прим;

Додаток 5: на 11 арк в 1 прим;

Додаток 6: на 15 арк в 1 прим;

Додаток 7: на 15 арк в 1 прим;

Додаток 8: на 1 арк в 1 прим.

27.05.2025 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Повідомляємо, що в ході проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-04-25-005956-a замовником виявлено що, технічні характеристики запропонованого учасником товару (програмно-апаратний комплекс отримання даних (адаптер) ПАК- ОД(А).041.1.ір4 в.24.0 та програмно-апаратний комплекс отримання даних (адаптер) ПАК- ОД(А).041.1.ір4 м.24.0), в частині споживаних потужностей, не відповідають технічним вимогам, що вказані у Додатку 2 тендерної документації замовника. Проте, відповідно до рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 № 17, учасника ФОП Лілова Валерія Аліковича визначено переможцем закупівлі.

Тому, з метою недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, замовником прийнято рішення скасувати рішення уповноваженої особи від 12.05.2025 № 17 та відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до абзацу ІІ підпункту 2 пункту 44 Особливостей завантаживши до системи публічних закупівель відповідний протокол про прийняття рішення.

Процедура закупівлі підлягає відміні системою електронних закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.