Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського фахового коледжу будівництва, архітектури та дизайну (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-04-16-011085-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 25.04.2025 №25-04, №25-04/1 та №25-04/2; опубліковану в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮДІТРЕЙД» (скарга UA-2025-04-11-012532-a.c1) та прийняття Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) рішення за результатами розгляду такої скарги (рішення від 12.05.2024 №7552 -р/пк-пз); тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАКОМ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «СИСТЕМАТИКА Україна»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «СИСТЕМАТИКА Україна» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 03.06.2025 №03/06 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 30.04.2025 №30-04; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги UA-2025-04-11-012532-a.c1 та прийняття відповідного рішення за результатами її розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
21.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-04-11-012532-a, яка проводилась Львівським фаховим коледжом будівництва, архітектури та дизайну (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.05.2025 · Замовник: Відповідь (пояснення) згідно моніторингу (UA-M-2025-05-19-000025)
Згідно запиту про моніториг процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-04-11-012532-a, 11.04.2025, відповідно поставлених питань повідомляємо:
Розмір бюджетного призначення здійснено на підставі кошторису на 2025 рік Львівського фахового коледжу будівництва, архітектури та дизайну (Додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 за методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом пошуку та збору інформації про ціну комп’ютерного обладнання за даними Інтернет ресурсів. Розрахунок очікуваної вартості ціни за одиницю, розраховано як середньоарифметичне значення отриманих даних.
Так, Наказом по установі №60/1 від 01.04.25р.затверджено персональний склад робочої групи, до обов’язків якого входить брати участь у засіданнях Робочої групи, брати участь у підготовці та розгляді документації та інших матеріалів щодо закупівель.
Так, протоколом № 07-04 від 07.04.2025 р. розглянуто питання щодо необхідності формування переліку комп’ютерного обладнання, технічних характеристик та очікуваної вартості.
Під час планування закупівель враховувалася інформація від завідувача лабораторії обчислювальної техніки Львівського фахового коледжу будівництва, архітектури та дизайну Кулик З.М. щодо технічних характеристик (мінімально допустимі вимоги до комп’ютерного обладнання) з метою забезпечення освітнього процесу для організації продуктивної роботи з наявним програмним забезпечення для здійснення навчального процесу освітньо- професійних програм “Дизайн” і “Архітектура та містобудування».
З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі проводився аналіз ринку, використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках), так і інформацію отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
Ринкові консультації це комерційні пропозиції від ФОП Романишин Р.Ю., ФОП Коваль С.Ю. та ФОП Труш Ю.М. (Додаються)
Слід відмітити, що при розрахунку очікуваної вартості були враховані норми Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2022 №332 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» .
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначаємо наступне. ДВНЗ Львівський фаховий коледж будівництва, архітектури та дизайну для забезпечення освітньо-професійних програм “Дизайн” і “Архітектура та містобудування” використовує наступні комп'ютерні програми: SketchUp; 3DMAX; AutoCAD 2020; ArchiCAD 22; MathCAD; 3ds Max 2021; Photoshop 7; Windows 10; MS Office 2019
Робота з даним програмним забезпеченням реалізована на персональних комп'ютерах відповідної конфігурації, а саме:
Процесор: Intel(R) Core(TM) i5-9400F CPU @ 2.90GHz
ОЗУ: 16 ГБ
Тип системи: 64-розрядна операційна система
Відео дискретне: Radeon RX 570 Series
Диск: SSDPR-CL 100-480-G2
Монітор: Acer ET241Y Full HD 1920x1080, IPS, HDMI
Нижче подається зведена таблиця рекомендованих вимог до комп'ютерного обладнання для роботи з переліченими програмами.
Компонент SketchUp AutoCAD 2020 ArchiCAD 22 MathCAD 3ds Max 2021 Photoshop 7
Процесор Висока тактова частота (Intel i7/i9 12-го ген.+ / AMD Ryzen 7/9) 3+ ГГц (багатоядерний) 64-біт, 4+ ядра (Intel Core i7/i9, AMD Ryzen 7/9) 2+ ГГц 64-біт Intel/AMD multi-core з SSE4.2 Pentium III/4
RAM 16 ГБ (для складних моделей 32 ГБ+) 16 ГБ 16 ГБ (для складних 32 ГБ+) 2+ ГБ 8 ГБ+ для стабільної роботи на Win 11 - 4+ ГБ
Відеокарта Дискретна, 8+ ГБ VRAM (NVIDIA RTX / AMD Radeon RX) з OpenGL 3.1 та DirectX 12 Дискретна, 4+ ГБ VRAM (106 ГБ/с), DirectX 11 Дискретна, 4-8+ ГБ VRAM (NVIDIA Quadro / AMD Radeon Pro), OpenGL 3.3 Інтегрована (для більшості завдань) Дискретна, 8+ ГБ VRAM (NVIDIA GeForce RTX / AMD Radeon RX або Quadro/Radeon Pro), DirectX 11 Будь-яка відеокарта з підтримкою 16-24 біт кольору.
Накопичувач SSD (NVMe) 12+ ГБ вільного місця SSD, 10 ГБ+ вільного місця SSD (NVMe), 10+ ГБ для проекту SSD SSD (NVMe) SSD
Операційна Система Windows 11 (64-біт) Windows 10 (64-біт) Windows 10 (64-біт) Windows 10 (64-біт) Windows 10 (64-біт) Windows 10/11
Монітор Full HD (1920x1080) або вище (для 3D-моделювання рекомендовано 2K/4K) Full HD (1920x1080), для 4K - 3840x2160 з відповідною ВК Full HD (1920x1080), для складних проектів 2K (2560x1600) або 5K (5120x2880) Full HD (1920x1080) Full HD (1920x1080) або вище Full HD (1920x1080) або вище
2). Через технічну несправність сайту, в період оголошення відкритих торгів, у зв’язку з великим навантаженням інформації для вступників та громадян оприлюднення на офіційному вебресурсі не проведено.
В подальшому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі була розміщена, посилання на сторінку веб-сайту:
https://lbt.lviv.ua/%d1%82%d0%b5%d0%bd%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%bd%d1%96-%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%86%d0%b5%d0%b4%d1%83%d1%80%d0%b8/