Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, розміщення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.04.2025 №19 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації від 24.04.2025; тендерну пропозицію учасника-переможця КОНСОРЦІУМУ «УКР&ГЕО СУПЕРВІЖН»; вимога про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 12:11; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.05.2025 №28; повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2025; договір на здійснення технічного нагляду від 16.05.2025 №01.2/2/25 на суму 1 900 000,00 грн без ПДВ; пояснення Замовника від 22.05.2025 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 19.05.2025.
Запити й пояснення
19.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги з технічного нагляду на об’єкті: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-07 Київ — Ковель — Ягодин (на м. Люблін) щодо об’єкта «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-07 Під’їзд до автотермінала на контрольно-пропускному пункті “Ягодин” № 2 та Під’їзд до автотермінала на контрольно пропускному пункті “Ягодин” № 3”: під’їзд до міжнародного пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення “Ягодин” № 2; під’їзд до міжнародного пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення “Ягодин” № 3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-14-012683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.05.2025 · Замовник: Послуги з технічного нагляду на об'єкті: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-07 Київ — Ковель — Ягодин (на м. Люблін) щодо об'єкта «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-07 Під'їзд до автотермінала на контрольно-пропускному пункті “Ягодин” № 2 та Під'їзд до автотермінала на контрольно пропускному пункті “Ягодин” № 3”: під'їзд до міжнародного пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення “Ягодин” № 2; під'їзд до міжнародного пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення “Ягодин” № 3»
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 (зі змінами) «Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури»,
Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1065 «Про затвердження вимог щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування» (зі змінами),
СОУ 42.1-37641918-087:2019 «Автомобільні дороги. Інженерно-технічний супровід будівництва об’єктів дорожнього господарства».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення
Очікувана вартість – 2 020 279,00 UAH без ПДВ відповідно до кошторисної вартості об’єкта за зведеною кошторисною документацією, яка затверджена наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 02.12.2024 року № Н-424/07-02/02.3. Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2025 року №174 передбачено кошти на реалізацію проектів із розбудови пунктів пропуску через державний кордон за програмою Європейського Союзу «Механізм Сполучення Європи» ((CEF) та об’єктів, які реалізовуються із залученням державних запозичень згідно з порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку, розбудови, відновлення та забезпечення сталих транспортних зав’язків дорожньої інфраструктури у сумі 129 515,5 тис грн.
Посилання на сторінку власного веб-сайту
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://vl.restoration.gov.ua/diialnist/7702/73366.html .