Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ «СЦБ-ГРУП» та ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» за лотами №№1, 2, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.04.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10 квітня 2025 року №58; відповідь Замовника, надана через електронну систему закупівель на запитання щодо процедури закупівлі; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЦБ-ГРУП» (далі – ТОВ «СЦБ-ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЕКСІМ» (далі – ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ») за лотами №№ 1, 2; повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозиції від 25.04.2025; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЦБ-ГРУП» від 15.05.2025 № 58л1/1 за лотом 1; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» від 15.05.2025 № 58л1/2 за лотом 1; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЦБ-ГРУП» від 15.05.2025 № 58л2/1 за лотом 2; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» від 15.05.2025 № 58л2/2 за лотом 1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16 травня 2025 року.
Запити й пояснення
16.05.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Шафа релейна, батарейна (Лот № 1 – Шафа релейна; Лот № 2 – Шафа батарейна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-10-010715-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-2025-04-10-010715-a
На запит Державної аудиторської служби України від 16.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Шафа релейна, батарейна (Лот № 1 – Шафа релейна; Лот № 2 – Шафа батарейна)» код ДК 021:2015: 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху № UA-2025-04-10-010715-a повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів
АТ «Укрзалізниця».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника, примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 р. та Наказом Мінекономіки № 649 від 07.04.2020 р. «Про внесення змін до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (копії комерційного запиту, комерційних пропозицій та техніко-економічного обґрунтування закупівлі додаються).
Додатки:
1. Комерційний запит служби організації та проведення закупівель регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 25.02.2025 № ПЗЗ НХ-04/755 – на 2 арк. в 1 прим.;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «ТАМЕРЛАЙН» від 25.02.2025 № Ш-32/76-91 – на 1 арк. в 1 прим.;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «СМАРТ ЕКСІМ» від 25.02.2025 № РГ-42/23 – на 1 арк. в 1 прим.;
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ВІКТРАНСКОМ» від 25.02.2025 № 90 – на 1 арк. в 1 прим.;
5. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі (реєстраційна картка моніторингу № 2391/ПЗЗ від 17.03.2025) – на 2 арк. в 1 прим.