Нове будівництво котельні для Соснівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Червоноградської міської ради Львівської області на вулиці Шептицького,2 в місті Соснівка...

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-03-31-008979-a, яка проводилась відділом освіти Шептицької міської ради (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-03-31-008979-a, яка проводилась відділом освіти Шептицької міської ради (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.

Згідно з нормами пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

При цьому, у підпункті 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, перелік товарів до яких застосовуються особливості щодо локалізації.

Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.

Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861.

Під час моніторингу встановлено, що відповідно до умов Технічної специфікації на будівництво котельні (Додаток 3 до тендерної документації) при виконанні робіт передбачено придбання окремих товарів.

Згідно вимог пункту 8.7 Додатку №6 тендерної документації Замовника учасники при подачі тендерної пропозиції повинні враховувати норми пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону щодо локалізації виробництва. У разі, якщо в межах закупівлі цих робіт передбачається набуття замовником у власність товару, який підпадає під вимоги локалізації, то учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку із посиланням на перелік локалізованих товарів, де є інформація про пропонований товар, а також надає копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати обґрунтовану інформацію про те, чи при виконанні робіт за досліджуваною процедурою закупівлі Замовник буде набувати у власність товар, визначений у пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо так, то який саме?

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

По суті заданих запитань щодо моніторингу закупівлі: Класифікація за ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій (Нове будівництво котельні для Соснівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Червоноградської міської ради Львівської області на вулиці Шептицького,2 в місті Соснівка Червоноградської територіальної громади Червоноградського району Львівської області), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-31-008979-a, пояснюю наступне:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі робіт здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” та затвердженого Експертного звіту ТОВ "ВЕСТ БУД-ЕКСПЕРТИЗА" м.Львів , щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом "Нове будівництво котельні для Соснівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Червоноградської міської ради Львівської області на вулиці Шептицького,2 в місті Соснівка Червоноградської територіальної громади Червоноградського району Львівської області".

(Документальне підтвердження, а саме: проектно-кошторисна документація та експертний звіт додаються).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості розміщено на сторінці офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням:

https://www.sheptytska-rada.gov.ua/obruntuvannia-tehnichnyh-ta-iakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/p-3159

Уповноважена особа Тетяна БОРИС

По суті заданих запитань щодо моніторингу закупівлі:

Повідомляємо, що згідно Договору підряду № 82 від 01.05.2025 р., укладеного між Відділом освіти Шептицької міської ради та Приватним підприємством «Мале підприємство Сантехмонтаж», та відповідно до кошторисної документації і підсумкової відомості ресурсів, при виконанні робіт Замовник не буде набувати у власність товар, визначений у пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Уповноважена особа Тетяна БОРИС