Послуги - Код CPV 71630000-3 по ДК 021:2015 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження обладнання та технічний огляд). РПЗ - 1.34.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-07-003967-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких філією «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до абз. 7 п. 37 Особливостей замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог ст. 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої ст. 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень п. 43 цих особливостей.

Відповідно до ч. 10 ст. 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

Враховуючи те, що строк розгляду тендерної пропозиції учасника ПРАТ «МЕТЦ» Замовником перевищено п’ять робочих днів, поясність, чому в електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення щодо прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ПРАТ «МЕТЦ» (у разі прийняття такого рішення), а також не оприлюднено протокол розгляду тендерної пропозиції вказаного учасника?

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а також не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. •Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку №1 до тендерної документації ТДПЗ(п).23.0937.0005-2024 «Технічна документація на закупівлю послуг «Експертне обстеження обладнання та технічний огляд», що містить технічну специфікацію до предмета закупівлі.

Тендерною документацією передбачено, що інформацію щодо обсягів послуг буде надано додатково Учаснику торгів за запитом оформленим офіційним листом на email:office@sunpp.atom.gov.ua із зазаначенням предмету закупівлі ідентифікатор

UA-2025-XX-XX-XXXX-Y.

Це викликано наступними причинами.

В період правового режиму воєнного стану в сфері електроенергетики прийнято ряд нормативно-правових актів, зокрема постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349.

У зв’язку із прийняттям постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури», загрозою безпеці об’єктів критичної інфраструктури, спричиненою збройною агресією рф, з метою обмеження висвітлення у відкритих загальнодоступних джерелах інформації про діяльність об’єктів критичної інфраструктури АТ «НАЕК «Енергоатом», а також забезпечення безпеки постачання електричної енергії, надійного функціонування об’єднаної енергетичної системи України в умовах дії правового режиму воєнного стану, АТ «НАЕК «Енергоатом» передбачено вжиття заходів щодо недопущення поширення в загальному доступі інформації, яка містить адресу місця зберігання чи поставки товару, виконання робіт, надання послуг, шлях постачання, відомостей про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процесу проведення таких робіт у реальному часі тощо.

З огляду на зазначене, для виконання законних вимог органу державного фінансового контролю (у разі необхідності), копія документа ТДПЗ(п).23.0937.0005-2024 «Технічна документація на закупівлю послуг «Експертне обстеження обладнання та технічний огляд» без приховування інформації може бути направлена на вказану Вами електронну адресу.

• Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг за темою: «Експертне обстеження обладнання та технічний огляд» виконаний згідно з обсягами та переліком послуг, які вказані в технічній документації на закупівлю послуг ТДПЗ(п).23.0937.0005-2024:

- на підставі норм часу експертного обстеження «Галузевих норм часу на проведення експертних робіт у сфері охорони праці та промислової безпеки» Частина IV (2007р.);

- відповідно до Додатку 2 п. 3, розділ IV наказу філії «ВП ПАЕС» від 31.10.2024

№ 1544 «Порядку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»;

- відповідно до наказу АТ «НАЕК» Енергоатом» від 08.03.2024 № 01-177-н «Про встановлення граничних розмірів кошторисної заробітної плати для визначення вартості людино-години інженерно-технічних працівників, які надають послуги експлуатаційного характеру»;

- відповідно до наказу ВП «ПАЕС» від 31.05.2023 № 802 «Про ціноутворення на виконання робіт (послуг) підрядним способом та для сторонніх організацій».

2. Замовником 22.04.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, ознайомитись можна за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-07-003967-a/lots.

Крім того, надаємо Протокол/Повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-04-07-003967-a (додається) та Скріншот «Продовження строку розгляду тендерної пропозиції з Прозорро» (додається).

Додатки:

1. Копія наказу філії ВП «ПАЕС» від 31.10.2024 № 1544 на 20 арк. в 1 прим.;

2. Копія наказу АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.03.2024 № 01-177-н на 2 арк. в 1 прим.;

3. Копія наказу філії «ВП ПАЕС» № 802 від 31.05.2023 на 7 арк. в 1 прим.;

4. Копії розрахунків очікуваної вартості закупівлі на 141 арк. в 1 прим.

5. Протокол/Повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-04-07-003967-a на 2 арк. в 1 прим.

6. Скріншот «Продовження строку розгляду тендерної пропозиції з Прозорро» на

1 арк. в 1 прим.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-07-003967-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Додатку «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено, що «Перелік обладнання та його характеристики наведені в Таблицях 1, 2, 3, 4, 5, 6».

Однак, моніторингом встановлено, що Замовником у вищевказаних Таблицях 1, 2, 3, 4, 5, 6 не зазначено перелік обладнання, яке підлягає експертному обстеженню та періодичному, позачерговому технічному огляду, а також не зазначено їх характеристики, а саме:

- в Таблицях 1, 2 Замовником не зазначено: найменування вантажопідіймальних устатковань, які підлягають експертному обстеженню, їх інвентарні номери, швидкість руху кабін, кількість ВПН, проліт (прогін) та дати проведення експертного обстеження;

- в Таблиці 3 Замовником не зазначено: найменування ліфтів, які підлягають експертному обстеженню та позачерговому технічному огляду, їх строки експлуатації, інвентарні номери, швидкість руху кабін та дати проведення експертного обстеження;

- в Таблицях 4, 5 Замовником не зазначено: найменування посудин, що працюють під тиском, які підлягають експертному обстеженню, періодичному повному та позачерговому технічному огляду, їх реєстраційні номери, об'єми посудин та дати проведення експертного обстеження;

- в Таблиці 6 Замовником не зазначено: найменування технологічних транспортних засобів, які підлягають технічному огляду, їх марки, заводські номери, рік випуску та дати проведення експертного обстеження.

Отже, поясніть чому Замовником при складанні тендерної документації не дотримано вимоги підпункту 3 частини 2 статті 22, частини 1 статті 23 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Тендерною документацією та ТДПЗ(п).23.0937.0005-2025 «Технічна документація на закупівлю послуг «Експертне обстеження обладнання та технічний огляд» передбачено, що інформацію щодо обсягів послуг буде надано додатково Учаснику торгів за запитом оформленим офіційним листом на email:office@sunpp.atom.gov.ua із зазначенням предмету закупівлі ідентифікатор UA-2025-XX-XX-XXXX-Y.

Це викликано наступними причинами.

В період правового режиму воєнного стану в сфері електроенергетики прийнято ряд нормативно-правових актів, зокрема постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349.

У зв’язку із прийняттям постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури», загрозою безпеці об’єктів критичної інфраструктури, спричиненою збройною агресією рф, з метою обмеження висвітлення у відкритих загальнодоступних джерелах інформації про діяльність об’єктів критичної інфраструктури АТ «НАЕК «Енергоатом», а також забезпечення безпеки постачання електричної енергії, надійного функціонування об’єднаної енергетичної системи України в умовах дії правового режиму воєнного стану, АТ «НАЕК «Енергоатом» передбачено вжиття заходів щодо недопущення поширення в загальному доступі інформації, яка містить адресу місця зберігання чи поставки товару, виконання робіт, надання послуг, шлях постачання, відомостей про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процесу проведення таких робіт у реальному часі тощо.

З огляду на зазначене, для виконання законних вимог органу державного фінансового контролю (у разі необхідності), копія документа ТДПЗ(п).23.0937.0005-2025 «Технічна документація на закупівлю послуг «Експертне обстеження обладнання та технічний огляд» без приховування інформації може бути направлена на вказану Вами електронну адресу.