Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-004830-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Марко Лтд» на відповідність тендерній документації Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

3. Відповідно до пункту 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Пунктом 10 статті 29 Закону передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію учасника ТОВ «Марко Лтд» розглянуто та прийнято рішення щодо визначення учасника переможцем торгів 23.04.2025 (на 19 робочий день), при цьому не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення щодо прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Марко Лтд».

Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Марко Лтд» порушено вимоги пункту 10 статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей?

Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України в Житомирській області щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-12-004830-a надаємо інформацію та відповідні документи, прикріплені окремими файлами.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-004830-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Відповідно до пункту 5 розділу IV тендерної документації та пунктом 3 Додатку 4 до тендерної документації встановлено, що замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.

Також, вказаними пунктами зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю надається у виді електронної гарантії банківської установи у вказаному розмірі, авізованої через банк замовника.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє переможця процедури закупівлі із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі відмови від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та/або не надання забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи учасником-переможцем ТОВ «Марко Лтд» надано електронну гарантію банківської установи у вказаному розмірі, авізованої через банк замовника, із наданням копії такої електронної гарантії.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України в Житомирській області щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-12-004830-a надаємо інформацію та відповідні документи, прикріплені окремими файлами.