Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій Приватного акціонерного товариства «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 82» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВИРОБНИЦТВО», укладання договору, в тому числі, його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.03.2025 № 114 (з врахування внесених змін), тендерні пропозиції Приватного акціонерного товариства «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 82» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРВИРОБНИЦТВО», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 08.04.2025 № 131 та від 14.04.2025 № 137, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2025, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 22.04.2025 № 6348-р/пк-пз та від 29.04.2025 № 6813-р/пк-пз, договір про закупівлю від 05.05.2025 № 330-к/25, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 19.05.2025.
Моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
14.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 14.05.2025 № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» (далі – Замовник) по предмету «Асфальтобетонна суміш» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-21-011330-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРВИРОБНИЦТВО» на відповідність тендерній документації Замовника (протокол, рішення тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної Аудиторської служби України (далі – ДАСУ) від 15.05.2024 щодо закупівлі за номером UA-2025-03-21-011330-a Асфальтобетонна суміш.
1. Обґрунтування розміру витрат розраховувалося на підставі аналізу витрат та використання предмету закупівлі за попередні роки та затвердженого Плану поточного ремонту дорожнього покриття у Броварській громаді на 2025 рік.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі полягає в тому, що дана асфальтобетонна суміш відповідно до діючих нормативних документів застосовується для влаштування верхніх шарів покриття на автомобільних дорогах, вулицях, майданчиках, комунальних проїздах, внутрішньогосподарських дорогах, «ямкових» ремонтах та повинна відповідати ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено за допомогою розрахунку очікуваної вартості Асфальтобетонної суміші методом порівняння ринкових цін, шляхом здійснення аналізу наданих Постачальниками комерційних пропозицій, відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами, внесеними наказом від 07.04.2020 №649) (Аналітична записка розрахунку додається).
2. При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРВИРОБНИЦТВО» не було встановлено фактів формальних (несуттєвих) помилок.
Додатки:
1. Скан Аналітичної записки
2. Скан-копії двох комерційних пропозицій
3. Скан-копія роздруківки скрін-шоту із сайту https://kievstroy.org/ua/asfaltobetonna-sumish-b-10.html?srsltid=AfmBOoqkH90vef3bjrCheAzqcwPLH0jUKfGqVpgd1o4VRsXzVGKh2S1l