Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.03.2025 №982; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Львіворгрес» (далі – ПРАТ «Львіворгрес»); протокольне рішення уповноваженої особи від 21.04.2025 №ПТ.30005ц.1847 про визначення ПРАТ «Львіворгрес» переможцем відкритих торгів з особливостями; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ПРАТ «Львіворгрес» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 15.05.2025 та 20.05.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-28-005894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.05.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на Запит про надання пояснення
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до «Інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 18.03.2025. ДК 021:2015 - 71630000-3 (Послуги з технічного огляду та випробувань) РПЗ 1.40, ТДПЗ(п).23.0005.082-2025» (додається).
На підставі рішення комітету з удосконалення системи закупівель в АТ «НАЕК «Енергоатом», зазначеному у п 13 додатку до протоколу засідання від 13.03.2025 №6, очікувана вартість закупівлі визначена на рівні мінімальної комерційної пропозиції, що відображено у інформаційній довідці про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 18.03.2025.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявної потреби філії «ВП ПАЕС» та технічної специфікації на закупівлю, що опублікована на сайті закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-28-005894-a (файл: «Додаток 1 - ТДПЗ(п).23.0005.082-2025 (5).docx»).
Додатки:
Копія «Інформаційної довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 18.03.2025. ДК 021:2015 - 71630000-3 (Послуги з технічного огляду та випробувань) РПЗ 1.40, ТДПЗ(п).23.0005.082-2025, з додатками» на 24 арк. в 1 прим.
19.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-28-005894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- Чи укладено договір про закупівлю? Якщо укладено, то коли? Якщо не укладено, то чому?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
20.05.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на Запит про надання пояснення
Станом на 19.05.2025 року договір не укладено.
На підставі п. 49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, 05.05.2025 здійснено продовження строку укладання договору з переможцем торгів ПрАТ «ЛЬВІВОРГРЕС» до 60 днів (протокол від 05.05.2025 №1019). Продовження строку викликане тим, що переможець торгів ПрАТ «ЛЬВІВОРГРЕС» несвоєчасно направив погоджений проект договору на адресу філії «ВП ПАЕС». З огляду на важливість виконання зазначених послуг було прийняте обґрунтоване рішення щодо продовження строку укладання договору з переможцем торгів ПрАТ «ЛЬВІВОРГРЕС» до 60 днів.
Проект договору, погоджений ПрАТ «ЛЬВІВОРГРЕС, надійшов до філії «ВП ПАЕС» 08.05.2025. Розпочата процедура погодження договору у філії «ВП ПАЕС».
Оскільки чинним законодавством та функціоналом вебпорталу «Prozorro» не передбачено окремого оприлюднення «Продовження строку укладання договору», обґрунтування необхідності переносу строку укладання договору на дану закупівлю буде оприлюднено разом з укладеним договором.