Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 22 » травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.04.2025 № 46 із змінами, протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПТ-УКРАЇНА", повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2025, запит на надання пояснень від 14.05.2025 та відповідь на нього від 16.05.2025.
Запити й пояснення
14.05.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Реєстратор напруги фідерів» (код за ДК 021:2015: 31220000-4: Елементи електричних схем), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-27-001966-a, яка проведена Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.05.2025 · Замовник: щодо заданих питань у межах моніторингу UA-M-2025-05-12-000017 від 12.05.2025 по процедурі закупівлі UA-2025-02-27-001966-a Реєстратор напруги фідерів ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем
На запит від 14.05.2025 року Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області по процедурі закупівлі №UA-2025-02-27-001966-a, Реєстратор напруги фідерів ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем, щодо надання пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика).
Відповідно ч. 2 розділу ІІІ вказаної Методики «Методи визначення очікуваної вартості» для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro".
За п. 2 ч. 1 Розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
В результаті проведеного моніторингу службою організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» направлено запити на комерційну пропозицію до ТОВ «НВП «МАСТАК», ТОВ «ВПТ – Україна», ТОВ «КОЛОРИТ АГРОСС».
На підставі отриманих комерційних пропозицій за вих. №2301/01 від 23.01.2025, №27/02 від 05.02.2025, №9/1 від 11.02.2025 (копії надаються) було сформовано первісну очікувальну вартість предмету закупівлі, Реєстратор напруги фідерів, на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-02-27-000707-a, оприлюднено річний план закупівель UA-P-2025-02-27-000707-a та оголошено процедуру закупівлі.
Додатки: листи №2301/01 від 23.01.2025; №27/02 від 05.02.2025; №9/1 від 11.02.2025 - файл «Комерційні пропозиції» на 3 аркушах; Біржова довідка про кон'юнктури ринку, - файл «Біржова довідка» на 1 аркуші.