Висновок
Інші порушення
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 та абзацу 4 частини 1 статті 41 Закону №922 у частині не оприлюднення інформації про закупівлю.
За результатом аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД Закону №922 та Особливостям №1178 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «15» травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладанню договорів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом від 03.04.2025 №59, тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «САНСЕТ», договір від 05.05.2025 №05-05-Рек-ЛіцУПА2.
У ході проведення моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 17 Особливості №1178, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), крім частин 2 - 5, 7 - 9 статті 41 Закону №922, та цих особливостей.
Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону №922 - невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 41 Закону №922 - у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Згідно з п.10 ч.1 ст.10 Закону №922 - Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, - договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абз.2 ч.1 ст.41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Проте, Замовником не оприлюднено відповідні додатки до договору, що містять найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю його виміру, кількість, відпускну ціну, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 та абзацу 4 частини 1 статті 41 Закону №922 у частині не оприлюднення невід’ємних додатків до договору, що містять інформацію про найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю його виміру, кількість, відпускну ціну, вартість транспортування та заготівельно-складських витрат, а також країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2025
Розглянувши результати моніторингу процедури закупівлі робіт: «Реконструкція найпростішого укриття під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ДНЗ «Запорізький правобережний професійний ліцей» по вул. Героїв УПА, 2, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація необхідно надати наступну інформацію.
За результатами моніторингу Замовником проаналізовано висновки аудиторської служби, усунено порушення, а саме оприлюднено договір у машинозчитувальному форматі та здійснено заходи, спрямовані на недопущення встановлених порушень надалі.
Оцінка ДАСУ від 02.07.2025
Порушення усунуто.