Висновок
За результатами дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій по лотах № 1, № 2, № 3, № 4 та лоту № 5 - порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.03.2025 № б/н, реєстри отриманих тендерних пропозицій за лотами, за лотом № 1 – тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛЕНГ», за лотом № 2 – тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС Україна», за лотом № 3 – тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛЕНГ», за лотом № 4 – тендерну пропозицію ТОВ «ТОП СЕРВІС ЮГ», за лотом № 5 – тендерну пропозицію ТОВ «ФОРС ІНДАСТРІАЛ МАРІН», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції по лоту № 1 та по лоту № 3 - ТОВ «ЕЛЕНГ», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції по лоту № 2 - ТОВ «ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС Україна», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції по лоту № 4 - ТОВ «ТОП СЕРВІС ЮГ», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 14.05.2025 по лотам № 1, № 2, № 3, № 4 та № 5, повідомлення про намір укласти договори від 15.05.2025 по лотам № 1, № 2, № 3, № 4 та № 5, пояснення та документи надані Замовником від 14.05.2025 та від 20.05.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцями торгів обрано:
- по лоту № 1 та № 3 ТОВ «ЕЛЕНГ» з ціновою пропозицією 1 209 000,00 гривень (лот № 1) та з ціновою пропозицією 1 008 000,00 гривень (лот № 3);
- по лоту № 2 ТОВ «ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС Україна» з остаточною ціновою пропозицією 1 224 000,00 гривень;
- по лоту № 4 ТОВ «ТОП СЕРВІС ЮГ» з остаточною ціновою пропозицією 1 150 000,00 гривень;
-по лоту № 5 ТОВ «ФОРС ІНДАСТРІАЛ МАРІН» з остаточною ціновою пропозицією 1 108 721,00 гривень.
Запити й пояснення
09.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля послуг з ремонту і технічного обслуговування суден (ДК 021-2015:98110000-7 Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій) за ДК 021:2015:50240000-9: Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-31-012985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2025 · Замовник: На запит Держаудитслужби України від 09.05.2025 до закупівлі UA-2025-03-31-012985-a
На запит Північного офісу Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден), 5 лотів», ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-31-012985-a, надаємо інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (додаються у вкладенні).
20.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Прошу надати пояснення яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП СЕРВІС ЮГ» (лот № 4) , щодо вимог зазначених у підпункті 1.1. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо надання ЧИННОГО документу, що підтверджує визнання (відповідність) Державним підприємством «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України», на надання послуг, що є предметом закупівлі?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕППЕЛІН МАРІН СЕРВІС» (лот № 2), щодо вимог зазначених у підпункті 1.1. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, щодо надання чинного документу, що підтверджує визнання (відповідність) Державним підприємством «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України», а саме на послуги з ремонту і технічного обслуговування суднових двигунів, дизель-генераторів, реверс-редукторів та інших агрегатів і вузлів «Caterpillar», «ZF» суден?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність документів переможців, щодо вимог зазначених у підпункті 1.1.1. пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації, а саме надання інформація в довільній формі (лот № 2 та № 5) про те, що керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2025 · Замовник: На запит ДАСУ від 20.05.2025 до закупівлі UA-2025-03-31-012985-a
На запит Північного офісу Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту, технічного обслуговування морського транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги за кодом ДК 021:2015 50240000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування суден), 5 лотів», ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-31-012985-a, надаємо пояснення (у вкладенні).