Висновок
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВП «ВІАН»; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
---
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відо-браження закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупів-лю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з ураху-ванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і пос-луг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель РЕГІО-НАЛЬНОЇ ФІЛІЇ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 03.04.2025 року № 158/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.04.2025 року, тендерну пропозицію ТОВ «НВП «ВІАН»; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 06.05.2025 року № 158/3; Договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів № П/НХ-25522/НПО від 21.05.2025 року, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 28.05.2025 року.
Запити й пояснення
23.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Код ДК 021:2015: 31530000-0 Частини до світильників та освітлювального обладнання (лампи світлодіодні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-03-013082-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.05.2025 · Замовник: Відповідь на питання до наказу Державної аудиторської служби України від 08.05.2025 № 153 "Про початок моніторингу процедури закупівлі" (ID моніторингу: UA-M-2025-05-08-000136) закупівлі регіональної філії "Південна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (ДК 021:2015: 31530000-0 Частини до світильників та освітлювального обладнання (лампи світлодіодні) UA-2025-04-03-013082-a.
Щодо питання: «Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?».
Повідомляємо, що відповідно до вимог наказу від 18.02.2020 № 275 Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було проведено наступну роботу.
На підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань, визначено потребу філії у ДК 021:2015: 31530000-0 Частини до світильників та освітлювального обладнання (лампи світлодіодні).
При формуванні опису предмета закупівлі залучено відповідних фахівців філії, які відповідають за подальше використання товарів; використано відповідне програмне забезпечення АТ «Укрзалізниця».
З метою проведення аналізу ринку, методом порівняння ринкових цін отримано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках), також сформовано комерційний запит від 16.01.2025 № НХ-02-06/71 із зазначенням:
1. Обсягу поставки (кількість товару).
2. Умов поставки.
3. Місця поставки.
4. Строку поставки.
5. Умов оплати.
6. Термінів поставки.
7. Року випуску.
8. Максимально можливого обсягу поставки продукції в місяць, які може здійснити компанія.
9. Оптимальний термін поставки у календарних днях, у разі якщо цей термін відмінний від того, що встановлений у цьому листі.
10. Зазначити чи можливо здійснити поставку по всіх позиціях, які зазначені у цьому листі, або надати пропозиції щодо формування лотів у цій закупівлі.
11. Сформовано опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик, документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі, вимоги до яких формуються з єдиної системи, розробленої та затвердженої рішенням правління АТ «Укрзалізниця» для ефективної роботи замовника з урахуванням методики.
12. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби замовника з урахуванням вимог, які передбачають заходи із захисту довкілля.
13. Зазначено, що це звернення не тягне за собою зобов’язань Товариства та не є офертою в розумінні статті 641 Цивільного кодексу України. Відомості, що вказані в даному запиті не підлягають розголошенню!
Запит офіційною електронною поштою АТ «Укрзалізниця»: «pz_nho@lotus.pz.uz.gov.ua»,- направлено наступним учасникам ринку.
Відповідно до методу порівняння ринкових цін, використавши два способи отримання інформації про ціну товарів, отримано комерційні пропозиції та прайси:
За результатами дослідження сформовано техніко-економічне обґрунтування закупівлі МТР, що враховує рівень цін останніх закупівель АТ «Укрзалізниця»: