Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ДС ПРОФІТ» встановлено порушення вимоги пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай», (далі – Замовник) UA-P-2025-04-11-002205-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.04.2025 №722, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ» (далі – ТОВ ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ») від 23.04.2025 №723, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ» від 29.04.2025 №724, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПОЗИТМОНТАЖ-КР» (далі – ТОВ «КОМПОЗИТМОНТАЖ-КР») від 29.04.2025 №725, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПОЗИТМОНТАЖ-КР» від 05.05.2025 №726, вимогу про усунення невідповідностей до 06.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОФІТ» (далі – ТОВ «ДС ПРОФІТ») від 07.05.2025 №728, тендерну пропозицію ТОВ «ДС ПРОФІТ».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Моніторингом встановлено, що Замовником направлено ТОВ «ДС ПРОФІТ» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо надання розгорнутої інформації про технічні та якісні характеристики запропонованого предмету закупівлі, що є важливою для Замовника інформацією, що є порушенням вимог пункту 43 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.05.2025
Замовник - Комунальне підприємство “Швидкісний трамвай”, згідно із оприлюдненим через електронну систему закупівель Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі від 15.05.2025 за номером ID: UA-2025-04-11-005874-a, “Кожухи колісних пар трамвайних вагонів” за кодом ЄЗС ДК 021:2015 (CPV): 34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху; UA-M-2025-05-08-000134, надає інформацію про здійснення заходів з недопущення порушень в подальшому, а саме:
уповноважені особи замовника у подальшому дотримуватимуться вимог чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, зокрема в частині оприлюднення інформації та проведення відкритих торгів, відкритих торгів з особливостями, а також застосування положень пункту 43 Особливостей, в тому числі, але не обмежуючись, з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” зі змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 за № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, зі змінами, та інших нормативно-правових актів.
Посадових осіб замовника, відповідальних за організацію та проведення публічних закупівель, а саме фахівців відділу з публічних закупівель та матеріально-технічного постачання (уповноважених осіб), ознайомлено з Висновком про результати моніторингу UA-M-2025-05-08-000134 процедури закупівлі від 15.05.2025 за номером ID: UA-2025-04-11-005874-a, та проведено роз’яснювальну роботу з питань дотримання вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів, в тому числі щодо оцінки тендерних пропозицій та застосування положень пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178.
Підсумовуючи викладене, комунальне підприємство “Швидкісний трамвай” вживатиме усіх можливих заходів для недопущення порушень вимог чинного законодавства при організації та проведенні публічних закупівель в подальшому.
Оцінка ДАСУ від 29.10.2025
Замовником вжито заходи щодо усунення виявлених порушень та недопущення у подальшому