Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція будівлі Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 з перепрофілюванням її в Професійний...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція будівлі Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 з перепрофілюванням її в Професійний коледж за адресою: Київська область, Вишгородський район, місто Славутич, проспект Незалежності, 1», код ДК 021:2015: 45000000-7: будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-010229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Згідно оголошення про проведення відкритих торгів назва предмета закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція будівлі Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 з перепрофілюванням її в Професійний коледж за адресою: Київська область, Вишгородський район, місто Славутич, проспект Незалежності, 1».

Поясніть, чому Вами визначено в оголошені про проведення відкритих торгів код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015:45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Доброго дня!

Щодо першого питання. Надаємо розрахунок очікуваної вартості. (Додається)

Щодо другого питання. https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/04/obgruntuvannya-nezalezhnosti-52_4.pdf

Щодо третього питання. Визначення предмета закупівлі робіт здійснено замовником згідно з п.4 розділу 1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, а саме, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.

Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”:

Роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція будівлі Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 з перепрофілюванням її в Професійний коледж за адресою: Київська область, Вишгородський район, місто Славутич, проспект Незалежності, 1», код ДК 021:2015: 45000000-7: будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-07-010229-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації та документів):

1. Просимо надати інформацію та копії підтверджуючих документів щодо вибору коду ДК 021:2015:45000000-7: «Будівельні роботи та поточний ремонт» при тому, що предметом закупівлі вказаної процедури є виготовлення проєктно-кошторисної документації (код ДК 021:2015:71320000-7 «Послуги з інженерного проєктування»).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, іншими нормативно-правовими актами, а також приймає до уваги висновки про результати моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України (надалі - Держаудитслужба).

Як приклад наводимо кейс щодо аналогічних закупівель на виготовлення проектно-кошторисної документації по коду ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) та ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) за результатом яких було проведено моніторинг Держаудитслужбою та підтверджено відсутність порушень щодо порядку визначення предмету закупівлі, а саме:

1. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2021-11-19-013630-a (Розроблення проєктної документації по об’єкту «Реконструкція будівель та споруд КНП КОР «Київська обласна дитяча лікарня» за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київська область» ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Північного офісу Держаудитслужби (висновок додається) за результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.

2. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-09-06-010644-a (Розроблення проектно-вишукувальної документації для об'єкту будівництва: "Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону "Чемпіон" за адресою: вул. Соборна 183-б, м.Ірпінь, Бучанського району, Київської області" ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (висновок додається) за результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

3. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-12-06-006855-a (Розроблення проєктної документації на капітальний ремонт мосту з підходами через р.Вілія на км 205+252 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-25 Городище – Рiвне – Старокостянтинiв, Рівненська область ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Південного офісу Держаудитслужби (висновок додається) за результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «МОСТОПРОЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

4. Відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-12-01-009908-a (Закупівля робіт з будівництва з розробленням проектної документації по об’єкту: «Нове будівництво швидкозбірного каркасного багатоквартирного житлового будинку на вул. П.Орлика в м. Дрогобич, Львівської області, для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб" ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Північного офісу Держаудитслужби (висновок додається) за результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.