Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством- порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.03.2025 №5/2; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Компанія «Спецзапчасть» (за лотами № 1, 2); протокол щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможцем закупівлі ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» від 10.04.2025 №1004202527200248_1 (за лотом № 1); протокол щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможцем закупівлі ТОВ «Торгова Компанія «Спецзапчасть» від 10.04.2025 № 1004202527200248_2 (за лотом № 2); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (за лотами №1, 2) від 10.04.2025; договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 05.05.2025 №пр/нх-25220/ню, ціною 959 636,40 грн (за лотом №1); договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 05.05.2025 №пр/нх-25221ню, ціною 98 658,00 грн (за лотом №2); пояснення та документи надані Замовником 13.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області (далі – Управління).
Запити й пояснення
09.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі рукавів (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-04-012514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи (за лотом №1, лотом №2), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
13.05.2025 · Замовник: Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі рукавів (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-04-012514-a) на електронному майданчику SmartTender.biz № 27200248)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі рукавів (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-04-012514-a) на електронному майданчику SmartTender.biz № 27200248), а саме: надаю «..інформацію та документи (за лотом №1, лотом №2), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість…»
Розмір бюджетних призначень відповідає затвердженому специфікованому плану матеріально-технічного забезпечення матеріалами по самостійній закупівлі регіональною філією «Придніпровська залізниця» АТ "Укрзалізниця" (файли спецплан(ОД)159.pdf та спецплан(кі)160.pdf). визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено з урахуванням затвердженої Наказом від 18.02.2020 р. № 275 Мінекономіки Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, методом порівняння ринкових цін. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до відомчих нормативних актів АТ "Укрзалізниця", що регламентують процес проведення тендерних закупівель на підприємствах УЗ, у тому числі формування технічних вимог до продукції, яка закуповується для потреб АТ «Укрзалізниця», інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження в проєкті тендерної документації формується автоматично з довідника «Технічні вимоги до продукції» модуля «Управління нормативно-довідникової інформації» ЄАСУЛП «ІТ-Еnterprise». Для визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінових пропозицій до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на постачання рукавів у необхідному обсязі, та отримано комерційні пропозиції від "ТРЕЙДКОМПЛЕКТ"- ЄДРПОУ:40433772, ТОВ "ТВП "РОСЬ-ГУМА" - ЄДРПОУ:40478106, ТОВ "ТК "СПЕЦЗАПЧАСТЬ" - ЄДРПОУ:36549406, ТОВ "ГУМАТЕХ" - ЄДРПОУ:40927490. На підставі вищевказаних даних електронною системою модуль «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина автоматизована система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця», введеною в дослідну експлуатацію Наказом АТ «Укрзалізниця» №208 від 27.06.2024, сформовано очікувану вартість на закупівлю Рукави (ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-04-012514-a).
ЛОТ №1.
Позиції, що війшли до ЛОТу №1 – позиції 4-23 запиту від 06.01.2025 № НХ Придн-03/18 (файл Запит Рукави.pdf).
ТЕО (обгрунтування вартості ЛОТу №1) наведено у файлі ТЕО Лот1.xlsx
ЛОТ №2.
Позиції, що війшли до ЛОТу №2 – позиції 1-3 запиту від 06.01.2025 № НХ Придн-03/18 (файл Запит Рукави.pdf).
ТЕО (обгрунтування вартості ЛОТу №2) наведено у файлі ТЕО Лот2.xlsx
Звертаю Вашу увагу на те, що кількість товару по п. 17 запиту від 06.01.2025 № НХ Придн-03/18 (файл Запит Рукави.pdf) становить 990 м., тоді як у ЛОТі №1 по цій позиції «Рукав гумовий напірний з текстильним каркасом Г(ІV)-10-32» зазначена потреба 1063 м. Це обумовлено тим, що додатковий обсяг, 73 м, виник вже після відправлення запиту від 06.01.2025 № НХ Придн-03/18 підприємствам. Цей додатковий обсяг було затверджено 09.01.2025 (файл спецплан(кі)160.pdf, позиція 8). При формуванні очікуваної вартості закупівлі по ЛОТу №1, цей додатковий обсяг було враховано за ціною, яка вказана в комерційних пропозиціях, що отримані замовником на запит від 06.01.2025 2025 № НХ Придн-03/18 (файл Запит Рукави.pdf).
Уповноважена особа Максим ГЛАВІН