Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» Акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД «АРМА» (далі –ТОВ «ЗАВОД «АРМА») протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.03.2025, протокол «Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» від 14.04.2025 № 119/3, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2025, договір від 24.04.2025 № П/НХ-25422/НЮ(далі – Договір), пояснення Замовника від 20.05.2025 та 28.05.2025 , оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Код ДК 021:2015: 19140000-9 Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри (шкіра штучна на трикотажній основі в негорючому виконанні 1,5х25 м) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2025-03-13-009413-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно Додаток № А до тендерної документації (Шкіра штучна на трикотажній основі в негорючому виконанні 1,5х25 м) Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме: Продукція, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам.
Надати інформацію (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) щодо виконання переможцем торгів ТОВ «ЗАВОД «АРМА» вимоги Додатку №А до тендерної документації в частині надання підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.05.2025 · Замовник: Надання пояснення.
З огляду на наведене, з метою виконання Запиту про надання пояснень та забезпечення можливості проведення Державною аудиторською службою України перевірки питання щодо правомірності прийняття рішень замовника при здійсненні наведеної закупівлі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» надає в строк, визначений в Запиті, пояснення з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа.
23.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Код ДК 021:2015: 19140000-9 Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри (шкіра штучна на трикотажній основі в негорючому виконанні 1,5х25 м) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером (UA-2025-03-13-009413-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно з підпунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар» пункту 2.2. На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016.
Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається.
Яким чином учасником ТОВ «ЗАВОД «АРМА» виконано вимогу підпункту 2.2. пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.05.2025 · Замовник: Надання другого пояснення.
З метою виконання Запиту про надання пояснень та забезпечення можливості проведення Державною аудиторською службою України перевірки питання щодо правомірності прийняття рішень замовника при здійсненні наведеної закупівлі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» надає в строк, визначений в Запиті, пояснення з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа