Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «СІСТЕМ ЮА», своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.05.2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції 01.04.2025 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі - Замовник); тендерну документацію, що затверджена протоколом Уповноваженої особи від 11.04.2025 б/№; повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ СІСТЕМ ЮА» від 25.04.2025; протокольне рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «СІСТЕМ ЮА» від 05.05.2025 №0505202527599424; пропозицію учасника ТОВ «СІСТЕМ ЮА»; пояснення Замовника надані 12.05.2025 та 19.05.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу профілю сталевого оцинкованого С(2) 13х40х100х40х13) (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2025-04-11-007806-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
12.05.2025 · Замовник: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (профіль сталевий оцинкований) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-11-007806-a на електронному майданчику SmartTender.biz № 27599424). Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Обґрунтування розміру витрат сформовано з урахуванням затвердженої Наказом від 18.02.2020 р. № 275 Мінекономіки Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, методом порівняння ринкових цін, специфікованого плану матеріально-технічного забезпечення матеріалами по самостійній закупівлі регіональною філією «Придніпровська залізниця» АТ "Укрзалізниця". Відповідно до відомчих нормативних актів АТ "Укрзалізниця", що регламентують процес проведення тендерних закупівель на підприємствах УЗ, формування технічних вимог до продукції, яка закуповується для потреб АТ «Укрзалізниця», інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження в проєкті тендерної документації формується автоматично з довідника «Технічні вимоги до продукції» модуля «Управління нормативно-довідникової інформації» ЄАСУЛП «ІТ-Еnterprise». Для визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінових пропозицій до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на постачання профілю сталевого оцинкованого у необхідному обсязі та. Отримано комерційні пропозиції від ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» за ціною 183,35 грн. без ПДВ, ТОВ «Епіцентр К» за ціною 187,50 грн. без ПДВ, ТОВ «АВ МЕТАЛ ГРУП» за ціною 183,00 грн. без ПДВ. На підставі вищевказаних даних електронною системою модуль «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина автоматизована система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця», введеною в дослідну експлуатацію Наказом АТ «Укрзалізниця» №208 від 27.06.2024, сформовано очікувану вартість на закупівлю Профіль сталевий оцинкований за за ціною 183,00 грн. без ПДВ на суму 1 281 000,00 грн. без ПДВ/ 1537200,00 грн. з ПДВ. Уповноважена особа Тетяна ГУЗІЄНКО
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (профіль сталевий оцинкований) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-11-007806-a на електронному майданчику SmartTender.biz № 27599424).
16.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу профілю сталевого оцинкованого С(2) 13х40х100х40х13) (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2025-04-11-007806-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1.Поясніть чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ СІСТЕМ ЮА». При тому, що строк її розгляду складає 11 робочих днів та відповідно перевищує строк розгляду тендерної пропозиції встановленого частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
19.05.2025 · Замовник: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (профіль сталевий оцинкований) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-11-007806-a на електронному майданчику SmartTender.biz № 27599424). 1.Поясніть чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ СІСТЕМ ЮА». При тому, що строк її розгляду складає 11 робочих днів та відповідно перевищує строк розгляду тендерної пропозиції встановленого частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до технічного завдання системи PROZORRO, яке впроваджено у 2024 році, уповноваженою особою (УО) – Тетяна ГУЗІЄНКО 24.05.2025 року (п'ятий робочий день розгляду пропозиції учасника (розкриття відбулося 19.04.2025 року)) розміщено повідомлення про подовження терміну розгляду пропозиції учасника торгів ТОВ "СІСТЕМ ЮА" до 20 робочих днів на підставі положень ч. 10 ст. 29 Закону, з урахуванням листа СП «Служба організації та проведення закупівель». На базі повідомлення про подовження терміну розгляду пропозиції учасника торгів системою сформовано ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції UA-2025-04-11-007806-a з рішенням «Затвердити рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції та опублікувати на веб-порталі Уповноваженого органу». Отже, повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ СІСТЕМ ЮА» оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Додатки: 1. Протокольне рішення УО щодо подовження терміну розгляду пропозиції учасника торгів ТОВ "СІСТЕМ ЮА" від 25.04.2025 №2504202527599424. 2. Лист служби організації та проведення закупівель щодо подовження терміну розгляду пропозиції учасника торгів ТОВ "СІСТЕМ ЮА" від 25.04.2025 №НХ Придн-01/191. 3. ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції UA-2025-04-11-007806-a. Уповноважена особа Тетяна ГУЗІЄНКО
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Пояснення на питання, що виникли у фахівців Держаудитслужби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (профіль сталевий оцинкований) номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-04-11-007806-a на електронному майданчику SmartTender.biz № 27599424).