Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 17.04.2025 №17-02, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СКС-БУД» (далі - ТОВ «СКС-БУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 29-06, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.04.2025, договір про закупівлю послуг поточного ремонту від 12.05.2025 № 144-25в, пояснення замовника, надані 15.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 12.05.2025.
Запити й пояснення
12.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.05.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради розглянуло запит Східного офісу Держаудитслужби на пояснення, розміщений 12.05.2025 в електронній системі закупівель, в межах проведення моніторингу процедури закупівлі з предмету «Поточний ремонт по заміні вікон та дверей в будівлях котелень, що перебувають на балансі Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради ДК 021:2015:45420000-7 Столярні та теслярні роботи», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-17-006346-a), та за результатами розгляду повідомляємо наступне. Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради відноситься до юридичних осіб та/або суб’єктів господарювання, зазначених у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», як такі, що здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, джерелом фінансування закупівель є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) без залучення бюджетних коштів. Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника на підставі розроблених та затверджених дефектних актів, де конкретизуються найменування послуг та необхідні матеріали, а також фізичний обсяг послуг та витрат, враховуючи специфіку предмета закупівлі та з урахуванням вимог законодавства. Розмір витрат та очікувана вартість вищезазначеного предмета закупівлі визначені шляхом здійснення розрахунку вартості послуг, відповідно до розроблених та затверджених дефектних актів, за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)) та з урахуванням ринкових цін на ресурси та матеріали, що повинні застосовуватися при наданні послуг, що є предметом даної процедури закупівлі, умов оплати, інших можливих чинників, що можуть впливати на вартість предмету закупівлі та орієнтовно становлять 20 600 000,00 грн. з ПДВ.