Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС», ФОП Древич Орест Богданович, ФОП Черних Максим Олександрович, виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 06.03.2025) із внесеними змінами, звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 10.03.2025, відповідь Замовника від 12.03.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відвічальністю «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС» (далі – ТОВ «ФОРСАЖ ТІР СЕРВІС»), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год. 21.03.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2025 № 56, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Древич Орест Богданович (далі – ФОП Древич Орест Богданович), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год. 04.04.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2025 № 68, рішення Комісії АМКУ від 17.04.2025 № 6133-р/пк-пз, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Черних Максим Олександрович (далі – ФОП Черних Максим Олександрович), повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год. 28.03.2025 та 03.05.2025, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 16:55 год. 06.05.2025, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 02.04.2025 № 60 та від 07.05.2025 № 88, вимогу про усунення порушення UA-2025-03-06-013296-a.b2 від 08.05.2025, рішення Замовника від 13.05.2025, рішення Комісії АМКУ від 28.05.2025 № 8529-р/пк-пз та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.05.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
09.05.2025 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин для обслуговування тролейбусів Solaris, Богдан Т70117, PTS 12, PTS T12309 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-06-013296-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2025 · Замовник: Пояснення щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2025-03-06-013296-a
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області повідомляємо наступне.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Запасні частини для обслуговування тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, PTS 12, PTS T12309, ЗІУ-9» була визначена Замовником відповідно до Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (посилання: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#n10).
Зокрема, при формуванні очікуваної вартості застосовано метод аналізу ринку (пункт 3 Методичних рекомендацій), який передбачає:
Отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників, що спеціалізуються на поставках аналогічної продукції (комерційні пропозиції додаються до пояснення);
Моніторинг відкритих джерел інформації, зокрема: офіційних сайтів виробників і дистриб’юторів запчастин.
Середнє арифметичне значення отриманих трьох комерційних пропозицій від потенційних постачальників стало підставою для визначення очікуваної вартості закупівлі 7 353 000 грн. (копії додаються)
Технічні та якісні характеристики товарів були визначені на основі:
- вимог технічної документації до тролейбусів відповідних моделей;
- рекомендацій виробників і сервісних центрів;
- практичного досвіду обслуговування транспортних засобів Замовника;
- службової записки відповідальної особи, яка здійснює контроль за закупівлями запчастин (копія додається).
Ці характеристики забезпечують належну сумісність запчастин із наявними транспортними засобами та гарантують їх безпечну та ефективну експлуатацію.
Усі документи, які підтверджують обґрунтування очікуваної вартості та визначення характеристик предмета закупівлі, а саме: комерційні пропозиції та службова записка, додаються до цього пояснення та подані через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк.
16.05.2025 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.05.2025 №74-з
Вінниця
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2025-03-06-013296-a.b4 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-03-06-013296-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 08 травня 2025 року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08 травня 2025 року №69-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА