Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; виконання рішення Орган оскарження; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, Орган оскарження); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-03-20-002355-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.03.2025 № 283; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ»; повідомлення до ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ» щодо обґрунтування аномально низької ціни до 01 квітня 2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.04.2025 № 355; скаргу UA-2025-03-20-004690-a.c1 ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ» від 16 квітня 2025 року; рішення органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6672-р/пк-пз від 28.04.2025; повідомлення до ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ» щодо обґрунтування аномально низької ціни до 29 травня 2025; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 13.05.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався. Рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6672-р/пк-пз від 28.04.2025 зобов’язало КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ» за процедурою закупівлі — «Насоси та компресори», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-20-004690-a.
Рішення Антимонопольного комітету України Замовником виконано шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕЙ КОМ’ЮНІКЕЙШНЗ» (протокольне рішення уповноваженої особи від 27.05.2025 № 531), про що свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Запити й пояснення
08.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6667959,02 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-20-004690-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників; посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.05.2025 · Замовник: 1. Про опрацювання запиту від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про пояснення Замовнику щодо отримання інформації та підтверджуючих документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, та визначено його очікувану вартість.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» (надалі – КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ») (зазначається назва замовника) надає пояснення, викладені в Протоколі УО 486