Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (ОБЛВІЙСЬКАДМІНІСТРАЦІЇ) (далі − Замовник) UA-P-2025-04-11-012424-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.04.2025 № 57/г; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.04.2025 № 60/г; перелік змін до тендерної документації опублікований 16.04.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Т.П.К. ГРУП» (далі – Учасник); вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «Т.П.К. ГРУП»; протоколи уповноваженої особи від 02.05.2025 б/н, від 23.05.2025; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 13.05.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
08.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 23618480,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-11-010399-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі встановлення здійснення фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам зазначеної закупівлі необхідно зазначити коди програмної класифікації видатків (КПКВ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.05.2025 · Замовник: Надання відповіді на запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо першого та третього питання повідомляємо наступне.
ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРСЕРВІСПРОЕКТ» було розроблено проектну документацію на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт харчоблоку Полтавського мистецького ліцею ім. Софії Русової Полтавської обласної ради за адресою: Полтавська область, м. Полтава, просп. Першотравневий, 26». Коригування. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу, було отримано експертний звіт (позитивний) №241101-09/А від 11 листопада 2024 р. і визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку вартості об'єкта будівництва, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ (підтверджуючі документи додано до відповіді).
Розмір бюджетного призначення на закупівлю робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку Полтавського мистецького ліцею ім. Софії Русової Полтавської обласної ради за адресою: Полтавська область, м. Полтава, просп. Першотравневий, 26». Коригування., визначено розпорядженням Полтавської обласної військової адміністрації від 23.12.2024 № 775 «Про обласний бюджет Полтавської області на 2025 рік 1610000000 (код бюджету)».
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету за кодом програмної класифікації видатків 1517370, відповідно до бюджетної програми «Реалізація інших заходів щодо соціально-економічного розвитку територій».
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування зазначеної закупівлі не виділялась.
Для документального підтвердження надаємо:
1. Експертний звіт (позитивний) №241101-09/А від 11 листопада 2024 р., зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва - 21 аркуш;
2. Відомість обсягів робіт - 13 аркушів;
3. Відомість ресурсів – 29 аркушів;
4. Очікувана вартість - 1 аркуш;
5. Специфікація устаткування – 11 аркушів;
6. Технічне завдання – 55 аркушів;
7. Розпорядження Полтавської обласної військової адміністрації від 23.12.2024 № 775 «Про обласний бюджет Полтавської області на 2025 рік 1610000000 (код бюджету) – 74 аркуші.
Щодо другого питання, надаємо посилання на сторінку веб-сайту: https://poda.gov.ua/documents/217947 на якому відповідно до абзацу третього пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», Замовником розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.