Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі − замовник) UA-P-2025-04-04-009206-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.04.2025 № 226; тендерну пропозицію учасника ПП «Клінінг-Про»; вимогу про усунення невідповідностей до ПП «Клінінг-Про»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.04.2025 № 253; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЧЕЛА Україна»; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «ЧЕЛА Україна»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.05.2025 № 263; повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2025; договір про надання послуг від 07.05.2025 № ФГІОЦ-ТЛ-83/2025 на суму 1 516 096,61 грн (крім того ПДВ 303219,32 грн) з ТОВ «ЧЕЛА Україна»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09.05.2025 та 20.05.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
07.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 600 041,29 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-14-000846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.05.2025 · Замовник: надання інформації на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Філія «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» (надалі філія «ГІОЦ» АТ УЗ) на запит моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA -2025-04-14-000846-a надає наступні пояснення.
Фахівцями виробничого підрозділу «Львівське відділення» філії «ГІОЦ» АТ УЗ -ініціаторами закупівлі послуг з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Львівське відділення), розроблені технічні вимоги на послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Львівське відділення) (додаються).
Для визначення очікуваної вартості закупівлі послуг з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Львівське відділення) направлені запити потенційним надавачам зазначених послуг (додаються). На базі отриманих комерційних пропозицій та з урахуванням закупівлі минулого року сформована очікувана вартість зазначеної закупівлі.
Інформація щодо оприлюднення на власному вебсайті за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.
Додаток: технічні вимоги на послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Львівське відділення) – на 5 арк.;
запити вартості закупівлі послуг з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Львівське відділення) – на 3 арк.;
комерційні пропозиції від контрагентів – на 4 арк.
Уповноважена особа –
заступник директора філії «ГІОЦ»
АТ «Укрзалізниця» Юрій ШВАБ
20.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 600 041,29 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-14-000846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що учасником ТОВ «ЧЕЛА Україна» на виконання вимоги підпункту 1.3 пункту 1 додатку 2 до тендерної документації замовника завантажено файл: «Калькуляція з розшифровкою по матеріалах ГІОЦ Львів.pdf». При цьому, викладене інформація у вищевказаному файлі, зокрема, щодо: Територія надання послуг (Об’єкт): Прибудинкова територія м. Львів Вид послуг: Підстригання газонів (за вимогою) Обсяг: 74,57 м² кількість разів: 10, не виконує вимоги Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, щодо Територія надання послуг (Об’єкт): Прибудинкова територія м. Львів Вид послуг: Підстригання газонів (за вимогою) Обсяг: 74,57 м², в часині кількості послуг на рік – 5. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЧЕЛА Україна» відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.05.2025 · Замовник: відповідь
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Філія «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» (надалі філія «ГІОЦ» АТ УЗ) на запит моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA -2025-04-14-000846-a надає наступні пояснення.
Учасником ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА» у складі пропозиції було надано цінову пропозицію Вих. №2025-18/04-05 від 18 квітня 2025р (документ «Цінова_пропозиція_ГІОЦ_Львів_Дод_4_docs_p7s.zip» з накладеним КЕП учасника) де зазначено: Територія надання послуг (Об’єкт): Прибудинкова територія м. Львів Вид послуг: Підстригання газонів (за вимогою) Обсяг: 74,57 м² кількість разів: 5 та довідку про відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в Додатку 1 тендерної документації, вих.№2025-18/04-01 від 18 квітня, де також зазначено: Територія надання послуг (Об’єкт): Прибудинкова територія м. Львів Вид послуг: Підстригання газонів (за вимогою) Обсяг: 74,57 м² кількість разів: 5. Враховуючи той факт, що учасником було вірно зазначено кількість разів підстригання газонів – 5 разів у ціновій пропозиції та довідці про відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в Додатку 1 тендерної документації, а сума разом за послугу в калькуляції повністю співпадає з сумою разом в ціновій пропозиції, Замовник розглядав помилку в калькуляції як формальну, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та визначення учасника переможцем закупівлі.
Уповноважена особа –
заступник директора філії «ГІОЦ»
АТ «Укрзалізниця» Юрій ШВАБ