Висновки ДАСУ · 2025

Автопідйомник телескопічний

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-07-000089 від 28.05.2025

Порушень не встановлено
Замовник
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081221 · Київська область
Закупівля
UA-2025-04-22-006780-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 125 000,00 грн
Код ДК 021
34142100-5 Вантажні автомобілі з підіймальними платформами
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 07.05.2025 · висновок 28.05.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ВКП «Альфатекс», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південно-західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.04.2025 № 68, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Альфатекс» (далі – ПП «ВКП «Альфатекс»), протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 07.05.2025 б/н, протокол щодо розгляду тендерної пропозиції від 26.05.2025 № 68/1, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2025, пояснення надані Замовником 13.05.2025 та 28.05.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

08.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Автопідйомник телескопічний» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-22-006780-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

13.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-2025-04-22-006780-a

На запит Державної аудиторської служби України від 08.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Автопідйомник телескопічний» код ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби № UA-2025-04-22-006780-a повідомляємо наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ «Укрзалізниця».

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника, примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 р. та Наказом Мінекономіки № 649 від 07.04.2020 р. «Про внесення змін до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (копії комерційного запиту та комерційних пропозицій додаються).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті АТ «Укрзалізниця» за посиланням: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.

Додатки:

1. Комерційний запит Козятинської дистанції електропостачання регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 03.03.2025 № 85 – на 3 арк. в 1 прим.;

2. Комерційний запит Козятинської дистанції електропостачання регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 03.03.2025 № 86 – на 3 арк. в 1 прим.;

3. Комерційний запит Козятинської дистанції електропостачання регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 03.03.2025 № 87 – на 3 арк. в 1 прим.;

4. Комерційна пропозиція ЗАВОД КОМУНАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ «АЛЬФАТЕКС» від 10.03.2025 № 196-01v – на 1 арк. в 1 прим.;

5. Комерційна пропозиція ПП «АК УКРАВТОСНАБ» від 12.03.2025 № 1 – на 1 арк. в 1 прим.;

6. Комерційна пропозиція ТОВ «АВТОВІНН» від 12.03.2025 – на 1 арк. в 1 прим.

26.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Автопідйомник телескопічний» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-22-006780-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Яким чином учасником ПП «ВКП «АЛЬФАТЕКС» дотримано вимог щодо надання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у формі, визначеній таблицею Додатку 1 до тендерної документації, зокрема інформації щодо технічних характеристик та посилання на нормативно-технічний документ?

2. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 таблиці «1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі» учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає на кожен вид продукції скановану копію зразка одного із документів виробника (сертифікату якості/ паспорту якості/ інструкції з експлуатації/ етикетки тощо), який підтверджує відповідність технічних характеристик та походження товару, який пропонується до постачання вимогам тендерної документації.

У якому файлі тендерної пропозиції учасника ПП «ВКП «АЛЬФАТЕКС» містяться вищевказані документи на підтвердження відповідності технічних характеристик товару учасника, а саме: максимальний крутний момент, загальна довжина автопідйомника, кліренс, паливний бак, кабіни.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

28.05.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-2025-04-22-006780-a

На запит Державної аудиторської служби України від 26.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Автопідйомник телескопічний» код ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби № UA-2025-04-22-006780-a повідомляємо наступне.

1. Згідно тендерної документації зазначеної закупівлі, у Додатку 1 до тендерної документації наведено найменування та характеристики товару, який є предметом закупівлі, код ДК 021:2015, одиниці виміру та кількість товарів, які Замовник планує закупити в межах конкретної процедури закупівлі.

Згідно підпунктів 2.1 та 2.2 пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар» частини 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має надати скановану копію зразка одного із документів виробника (сертифікату якості / паспорту якості / інструкції з експлуатації / етикетки тощо) та скановану копію витягів з ТУ на виробництво автопідйомників.

Оскільки задані вимоги на предмет закупівлі наведені у Додатку 1 до тендерної документації, який містить технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі (технічні характеристики = задані вимоги), відповідність характеристик товару, який пропонується до постачання, підтверджується документами згідно зазначених підпунктів 2.1 та 2.2 пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар» частини 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації.

2. Водночас, підпункти 2.1 та 2.2 пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар» частини 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмету закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації не містять вимог щодо обов’язкової наявності всіх технічних характеристик товару, який пропонується учасником до постачання, у копії зразка одного із документів виробника (сертифікату якості / паспорту якості / інструкції з експлуатації / етикетки тощо) чи копії витягів з ТУ.

Оскільки, згідно документів, поданих учасником ПП «ВКП «АЛЬФАТЕКС» у складі тендерної пропозиції, він є виробником товару, який пропонується до постачання, та враховуючи зазначену вище інформацію щодо підтвердження відповідності технічних характеристик, учасником додатково надано у складі тендерної пропозиції документ із зазначенням технічних характеристик (файл «Технічні вимоги.pdf»), який, враховуючи наявність печатки ПП «ВКП «АЛЬФАТЕКС» та підпису керівника підприємства, також є документом виробника, який підтверджує технічні характеристики.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.