Поточний ремонт антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака №1

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака № 1» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-17-010181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака № 1» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-17-010181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник подає технічну пропозицію (специфікацію), яка за технічними, якісними характеристиками, об’ємами, обсягами, надання послуг повинна відповідати технічній специфікації Замовника (Додаток № 2 до ТД), а також відповідно до пункту 8 Додатку 5 до тендерної документації – номенклатуру основних матеріалів, які будуть використані при наданні послуг.

Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації допускається заміна матеріальних ресурсів на інші з покращеними експлуатаційними характеристиками. Усі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».

На виконання вказаних вимог учасником МПП «ГЕРМЕС С» у складі тендерної пропозиції подано технічну пропозицію від 20.03.2025 № 320/2 та номенклатуру матеріальних ресурсів, які будуть використані при наданні послуги від 20.03.2025 № 320/4.

У ході розгляду тендерної пропозиції учасника МПП «ГЕРМЕС С» відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 15.04.2025 № 310/1 установлено, що в наданих документах «вказані різні найменування матеріалів, що не дає можливості визначити, які саме матеріали будуть використані при наданні послуг».

Просимо пояснити, з яких причин учаснику МПП «ГЕРМЕС С» не надано вимогу про усунення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені в Додатку 2 до тендернох документації, визначені згідно атку дефектації № 161-02.02.-3070-А-ЕРП від 08.10.2024 р. (Додається) та п. 5.7 ГНД 34.21.522-2004 "Резервуари сталеві, вертикальні циліндрічні для зберігання рідкого палива і води. Кострукції будівельні".

В період ППР-2025 заплановано виконати ремонт баку для усунення зауважень, які вказані у вищенаведеному акті дефектації. Ремонт буде виконуватися шляхом заміни елементів, які вийшли з ладу (листів металу) власними силами філії «ВП РАЕС». Після заміни елементів, необхідно виконати антикорозійне покриття внутрішніх поверхонь баку для запобігання корозії металу (п. 5.7 ГНД 34.21.522-2004 "Резервуари сталеві, вертикальні циліндрічні для зберігання рідкого палива і води. Кострукції будівельні").

Також просимо врахувати, що Бак, для якого заплановано проведення закупівлі послуг, відносится до системи безпеки енергоблоку філії «ВП РАЕС». Невиконання антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака, після ремонту призведе до його непрацездатності, що в свою чергу призведе до непрацездатності системи безпеки енергоблоку АЕС.

2. Обґрунтування по визначенню очікуваної вартості закупівлі виконано таким чином:

1. Відповідно до "Порядку визначення очікуваної вартості предмета закупівель", затвердженого наказом АТ "НАЕК "Енергоатом" від 08.10.2024 № 01-1011-н з використанням нормативно-розрахункового методу визначення ОВЗ;

2.Розрахунок ОВЗ (за формою договірної ціни) (Додається) послуг на тему: «Поточний ремонт антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака №1» виконаний згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі – Настанови) та ВБН Д.1.1-3.1-2001 Правила визначення вартості робіт по ремонту основних фондів підприємств, підлеглих Мінпромполітики України (далі - Правила) в поточних цінах на трудові і матеріально-технічні ресурси.

3. Вартість ремонтно-будівельних робіт визначена на підставі обсягів послуг з використанням і урахуванням:-нормативних документів згідно п. 2.4, п.3.15 Настанови та п.2.3, п.4.3 Правил;-поточних цін на матеріальні ресурси прийнятих за даними Замовника за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні (п.4.9 Настанови та п.9.1.8 Правил) та ліцензованих програмно-кошторисних комплексів;

-витрат на доставку матеріальних ресурсів розрахованих за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 т вантажу за середньою відстанню перевезення – 30 км;

-заготівельно-складських витрат розрахованих за відсотком до кошторисної вартості матеріалів (п.4.13 Настанови та п.9.1.14 Правил);

-витрат на експлуатацію машин і механізмів визначених виходячи із нормативного часу їх роботи та вартості за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах (п.4.6 Настанови та п.9.1.8 Правил);

-розміру кошторисної заробітної плати 32 000 грн. для середнього розряду робіт 3,8 (наказ філії ВП РАЕС від 22.01.2024р. № 22-50), виходячи із середньомісячної норми тривалості робочого часу на 1-го працівника в режимі повної зайнятості при 40 годинному робочому тижні;

-загальновиробничих витрат, розрахованих у відповідності з показниками (Додаток 18 Настанови, Лист ТОВ НТЦ «Екоремонт» від 15.03.2023 № 16-Е/1);

-коштів на покриття витрат, пов`язаних з відрядженням працівників будівельної організації на об`єкт будівництва (з врахуванням рівня добових згідно наказу філії ВП РАЕС від 22.01.2024р. № 22-50);

-кошторисного прибутку, розраховано із застосуванням показника (додаток 25 Настанови, Лист ТОВ НТЦ «Екоремонт» від 15.03.2023 № 16-Е/1);

-адміністративних витрат, розрахованих із застосуванням показника (додаток 27 Настанови, Лист ТОВ НТЦ «Екоремонт» від 15.03.2023 № 16-Е/1);

-податку на додану вартість в розмірі - 20%.

3. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-raes.html

Наданням можливості Замовником усунути виявлені невідповідності у тендерній пропозиції Учасника є порушенням пункту 43 Особливостей, яким встановлено, що «невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Тобто, зміна найменування товару не підпадає під уточнення інформації.

Під час проведення процедур закупівель Замовник дотримується усіх принципів здійснення закупівель.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт антикорозійного покриття внутрішньої поверхні Бака № 1» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-03-17-010181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

У якому файлі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «УКРПРОМТЕХРЕМОНТ» містяться документи та/або інформація, які підтверджують гарантійний строк експлуатації покриття – 3 роки, як це передбачено вимогами пункту 3.2 пункту 3«Інші вимоги до надання послуги» Додатку 2 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на звернення повідомляю наступне.

Згідно умов тендерної документації (ТД) та додатків до тендерної документації, у випадку, якщо учасник закупівлі погоджується з усіма умовами викладеними в Додатку 2 до ТД (в т.ч. матеріали, які вказані в ТС Замовника будуть використовуватися учасником під час надання послуги), то учасник подає у складі пропозиції Лист-згоду (за формою згідно Додатку 7 до ТД). Згідно Листа-згоди учасник погоджується з усіма умовами визначеними в Технічній специфікації Замовника та гарантує надання послуг згідно цієї специфікації, та у випадку визначення його переможцем підтверджує, що Технічна специфікація в редакції Замовника буде Додатком до договору.

У складі пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «УКРПРОМТЕХРЕМОНТ» поданий відповідний Лист-згода. Даним Листом-згодою учасник підтвердив надання послух згідно технічної специфікації Замовника.

Підтвердженням виконання умов, зазначених у Листі-згоді, є оприлюднений в системі закупівель договір, укладений з переможцем закупівлі ТОВ «УКРПРОМТЕХРЕМОНТ» та Замовником. Згідно п. 3.2. Додатку 1 до договору, гарантійний строк експлуатації покриття - 3 роки.